Ряду предыдущих правительств не удалось привести Закон о конкуренции в соответствие с директивой Евросоюза, и за это налогоплательщик каждый день платит штраф в размере 600 евро. Так почему же эта тема тянется так долго?

Если читатель считает, что Закон о конкуренции касается только предприятий, то на самом деле это не так. Предприятия по-прежнему состоят из людей, поэтому и в их интересах, чтобы Рийгикогу не принял закон, который вращается вокруг судьбы рабочих мест.

Также важно следить за тем, чтобы законодатель не наделил ведомства полномочиями легко наказывать физических или юридических лиц гигантскими штрафами в случае предполагаемой вины человека. Это может быть, например, спортивный азарт или одержимость какого-нибудь жаждущего результатов чиновника, который закрывает глаза на противоположные доказательства.

Создание такой возможности крайне опасно как для свободы бизнеса, так и с точки зрения основных принципов функционирования нашего правого государства. Поэтому тема касается и тех людей, которые непосредственно бизнесом не занимаются, а просто являются хорошими и умными работниками.

Но это не все проблемы, связанные с этим законопроектом. Корни правового принципа, согласно которому никто не может и не должен свидетельствовать против себя, уходят примерно на 1500 лет назад и ведут к Талмуду, где собраны решения еврейских судов, а также мнения и дискуссии ученых. На латыни этот принцип называется nemo tenetur seipsum prodere (никто не обязан сам себя обвинять). Этот принцип, как правило, включен в Конституции демократических правовых государств.

Также нельзя принудить человека давать показания против своего близкого родственника. К сожалению, текст законопроекта дает Департаменту конкуренции возможность требовать от подозреваемого раскрытия доказательств против него самого, то есть, по сути, обвинять самого себя. Eesti 200 предложила коалиционным партиям альтернативные решения, исключающие требование самообвинения, но спор до сих пор продолжается.

Беспокойство также вызывает конкурентоспособность наших компаний, поскольку, согласно нынешнему законопроекту, наши предприятия будут находиться в худшем положении по сравнению с компаниями в других странах.

Одной из главных целей Eesti 200 при выходе в политику было устранение необоснованных и ненужных препятствий на пути предпринимательства и сокращение бюрократии на всех уровнях. Чудес за год не сотворишь и мир не изменишь, но в отношении каждого решения, которое мы принимаем с нашими партнерами касательно принятия прав ЕС, мы спрашиваем себя, хорошо ли это для Эстонии, и хорошо ли это для нашего народа.

Кроме того, мы должны задаться вопросом, следует ли нам принимать эти права как можно более узко или, скорее, очень широко. И зачастую это мировоззренческий вопрос, по поводу которого возникает некоторый конфликт.

Среди правоведов также существуют разногласия, особенно в вопросе о том, должна ли процедура по делам о правонарушениях быть инструментом антимонопольного законодательства или же новый, ориентированный на бюрократию тип административной процедуры должен быть построен с нуля.

Тем не менее подавляющее большинство видных правоведов поддерживают существующее и проверенное процессуальное решение по делам о правонарушениях. Более того, прежняя позиция как Рийгикогу, так и Министерства юстиции заключалась в том, что конституционное право людей не свидетельствовать против себя должно быть защищено в любом случае. Скорее следует дополнить производства по делам о правонарушениях, а не создавать новые структуры и способы наказания лиц.

Коалиция, наконец, достигла политического соглашения о том, что штрафы будут налагаться не Департаментом конкуренции, а судом после тщательного рассмотрения, удостоверившись в законности решения ведомства. Однако остается обеспокоенность тем, что порядок судопроизводства в этом законопроекте по-прежнему не проанализирован и не прописан. Это обязательно следует исправить между первым и вторым чтениями в Рийгикогу.

Видные юристы выразили сомнение в быстрой и качественной возможности кардинально переписать роль административного суда. Самым быстрым, ясным и логичным способом было бы принять директиву в рамках рассмотрения дел о правонарушениях. Помимо партии Eesti 200, эту идею также поддерживают предприниматели, бизнес-организации, коллегия адвокатов, правоведы, а также канцлер юстиции.

Я очень надеюсь, что мы сможем улучшить ситуацию с конкуренцией и усилить надзор. Посредством этого можно будет обеспечить лучшую защиту местным потребителям. Но все это должно быть сделано так, чтобы условия соответствовали нашему правовому порядку, не ущемляя при этом основные права предпринимателей.