Обзор ERR: сколько получают депутаты Европарламента и какие компенсации им полагаются

Помимо основной зарплаты евродепутатам предоставляется ряд компенсаций, позволяющих им организовывать рабочую жизнь между Брюсселем, Страсбургом и своей страной. Сейчас евродепутаты могут рассчитывать на платы и компенсации в размере более 15 000 евро в месяц. Компенсации растут вместе с инфляцией, и в распоряжении депутатов нового созыва Европарламента, вероятно, будут еще более крупные суммы.
"В целом, да, зарплата в 7800 евро составляет меньше половины той суммы, которая поступает на счет каждый месяц, но с этим связаны определенные расходы", – рассказал ERR евродепутат Андрус Ансип.
На данный момент базовая зарплата евродепутата составляет 10 075 евро, из которой вычитаются налоги и страховые взносы ЕС. Евродепутат получает на руки 7853 евро, с которых в некоторых странах необходимо уплатить дополнительные налоги, но не в Эстонии.
При эстонском уровне жизни этого вполне достаточно, считает Ансип: "Возможно, найдутся те, кто считает, что этого недостаточно, но, с моей точки зрения, достаточно, и в принципе нет смысла даже обсуждать, достаточно этого или нет. Есть столько, сколько есть, в соответствии с этим строишь свои планы".
По мнению евродепутата Яака Мадисона, этого вполне достаточно для тех, кто хочет работать и прикладывает усилия, чтобы оправдать свое избрание.
"Нельзя сказать, что сейчас среди 705 евродепутатов чрезмерно много тех, кто с утра до ночи вкалывает в поте лица, напрягаясь во имя интересов своих избирателей", – заявил он.
Доплаты без подотчетности
К основной зарплате добавляются компенсации. Ежемесячное возмещение общих расходов в размере 4950 евро предназначено для покрытия расходов в родной стране. По словам Ансипа, оно сопровождается рядом правил, но их выполнение не контролируется.
"В принципе, они похожи на представительские расходы, которые выплачиваются членам Рийгикогу или министрам в Эстонии. В Рийгикогу нужно отчитываться о том, как потрачены деньги, на министров в Эстонии требование отчетности не распространяется, в Европарламенте также нет никакой обязанности отчитываться. Предусмотрено, на что они должны использоваться, а общее правило таково, что все потратится", – пояснил Ансип.
Он предположил, что сумма, вероятно, была рассчитана таким образом, чтобы покрывать все необходимые расходы и чтобы не оставалось ничего, что можно было бы использовать неразумным образом.
Мадисон отметил, что, хотя вопросы о том, всегда ли компенсация общих расходов используется в соответствии с предписаниями, поднимались, но в парламенте этот вопрос не рассматривался.
"До сих пор между основными политическими группами, в частности Европейской народной партией, социалистами и либералами, к которым относится большинство партий Эстонии, существовало своего рода политическое соглашение или понимание того, что эту тему они трогать не хотят", – констатировал Мадисон.
Мадисон и Ансип подчеркнули, что возмещение общих расходов предназначено для покрытия офисных расходов, таких как связь, подписка на СМИ, телефонные счета.
За расходами на поездки евродепутатам самим следить не надо
Учетом расходов на поездки занимается турбюро парламента, через руки евродепутатов эти деньги не проходят.
По словам Мадисона, за счет парламента депутат может летать дважды в неделю, из родной страны на работу и обратно.
"Если евродепутат, например, захочет лететь из Таллинна в Брюссель через Копенгаген, но это в три раза дороже, чем, например, через Ригу, он не сможет полететь через Копенгаген, потому что турбюро парламента укажет ему, что примерно в это же время есть рейс через Ригу, который в три раза дешевле. Точные суммы назвать невозможно, поскольку парламент сам бронирует билет и присылает подтверждение по электронной почте", – сообщил Мадисон.
Кроме того, евродепутаты могут использовать до 5000 евро на другие транспортные расходы, не связанные с перелетом в основное место работы, например, на конференции. По словам Мадисона, из-за сопутствующей этому бюрократии он такой возможностью не пользовался.
Ансип отметил, что Европейский парламент существенно отличается от Европейской комиссии тем, что член комиссии постоянно живет в Брюсселе, ездит в командировки в другие государства ЕС, а также в свою страну. "Депутат Европарламента в основном живет в своей стране и ездит в Страсбург или Брюссель в течение рабочей недели. И он даже обязан ездить каждую неделю, потому что если бы он оставался в Страсбурге или Брюсселе, это противоречило бы самой концепции того, как должен работать Европейский парламент", – объяснил Ансип.
В выборе размещения в Брюсселе – полная свобода
На покрытие расходов на проживание и питание евродепутатам полагаются суточные в размере 350 евро. По словам Ансипа, никак ограничений в вопросе организации проживания нет.
"Если в Эстонии был большой скандал, когда кто-то снимал квартиру у близкого человека, и люди посчитали, что справедливо и честно снимать квартиру у незнакомца, то в Европарламенте ничего подобного нет. Можешь снимать квартиру, жить в отеле или где-нибудь под скамейкой в парке, кладя деньги себе в карман или на сберегательный счет. Каждый евродепутат решает сам", – сказал Ансип.
И Ансип, и Мадисон отметили, что жить в отеле, вероятно, дешевле, чем снимать квартиру.
Мадисон рассказал, что до коронавируса останавливался в Брюсселе в отеле, поскольку проводил там максимум четыре ночи в месяц, плюс раз в неделю работал в Страсбурге: "Так что было разумнее останавливаться в отеле, поскольку сумма примерно такая же, как и при аренде небольшой квартиры в Брюсселе, и при этом не нужно беспокоиться о коммунальных услугах или залоге".
По словам Ансипа, в Брюсселе нельзя снять квартиру меньше чем за 1000 евро, а проживание в отеле, вероятно, обойдется примерно в такую же сумму.
Самые громкие скандалы из-за суточных были связаны со случаями, когда евродепутаты постоянно жили в Бельгии, но брали суточные, предназначенные только для командированных, напомнил Ансип.
Депутаты сами сообщают парламенту о своем месте жительства, в соответствии с чем оплачиваются транспортные расходы. Суточные выплачиваются под роспись в офисах в Брюсселе или Страсбурге.
При желании можно нанять ассистентов
Отдельная сумма также предусмотрена для найма работников, составляющая 28 696 евро в месяц. Она одинакова для всех евродепутатов, но лично им не выплачивается, поскольку договоры с ассистентами заключает парламент. Ассистенты не могут быть из числа близких родственников депутата и должны воздерживаться от любой внешней деятельности, которая может привести к конфликту интересов.
По словам Ансипа, обычно евродепутат нанимает от двух до четырех ассистентов. Их зарплаты не разглашаются.
В рамках этой суммы Мадисон также принимал практикантов, в основном молодых членов EKRE, чтобы те могли набраться политического опыта.
По окончании срока полномочий полагается пособие
По окончании срока полномочий евродепутаты имеют право на переходное пособие, выплачиваемое в зависимости от стажа в парламенте, но не дольше двух лет.
Если бывший депутат Европарламента занимает должность в другом парламенте или на государственной службе, то получаемая там зарплата вычитается из переходного пособия.
С 63 лет бывшие евродепутаты получают пенсию, размер которой зависит от стажа в парламенте, но не превышает 70% от зарплаты.
Общие расходы Европейского парламента превышают 1 млрд евро
По словам Мадисона, вопрос о необходимости или ненужности плат и компенсаций можно было бы свести к вопросу о нужности парламента в целом.
"Не секрет, что Европейский парламент – это своего рода дом престарелых, куда бывших президентов и премьер-министров отправляют словно на достойную пенсию. Таким образом, вопрос заключается в том, какой вообще толк от Европарламента, учитывая его общие расходы. В прошлом году содержание всего Европарламента обошлось, если я правильно помню, более чем в 1,3 млрд евро", – сказал он.
Мадисон признал, что, безусловно, есть люди, которые считают, что деньги, потраченные на Европарламент, оправданы и очень необходимы, а демократия стоит дорого.
"С моей точки зрения, не было бы ничего плохого, если бы Европейского парламента не было", – заявил Мадисон. По его словам, сейчас успешно работает то, как государства ЕС ведут переговоры с Европейской комиссией по различным вопросам и приходят к компромиссу.
"Посредством дебатов находится некий баланс с Еврокомиссией, а затем вклинивается какой-то Европарламент, заявляя, что ему не нравится то-се, пятое-десятое. С политической точки зрения, в Евросоюзе от Европарламента часто больше вреда, чем пользы", – убежден Мадисон.
Редактор: Евгения Зыбина