Более широкая картина конкурентных перспектив нашей экономики серьезна. Наш ВВП в реальном выражении находится на уровне пятилетней давности, за четыре года рост цен составил 40%. Эстония находится в экономическом спаде уже десятый квартал. Прогнозы правительства по экономическим перспективам в прошлом году не оправдались. В этом году правительство прогнозировало экономический рост на уровне 2,7%. Фактически сейчас прогнозируется падение на 1%.

К сожалению, приходится признать, что у правительства отсутствует действенный план по выводу экономики Эстонии из спада. Более того, политика правительства лишь усугубляет экономический кризис. Это неправильный курс.

По оценкам Банка Эстонии и экспертов самого правительства, курс на повышение налогов негативно сказывается как на благосостоянии граждан, так и на экономических перспективах.

Во-первых, повышение налогов вызывает дополнительную инфляцию. Само правительство прогнозирует рост цен в следующем году на 5%, что в два раза больше весеннего прогноза.

Во-вторых, реальные доходы населения падают. Рост цен в сочетании с повышением налогов приводит к тому, что человек со средней зарплатой потеряет одну месячную зарплату в год из-за политики Каллас и Михала.

В-третьих, налоговые повышения снижают экономический рост. Само правительство оценивает их влияние на уровень роста в 1,2%, а Luminor считает этот прогноз слишком оптимистичным и прогнозирует на 1% меньший уровень роста. 

Правительство также признает, что из-за повышения налогов в следующем году тысячи людей потеряют работу, что подтвердил и Банк Эстонии. Утверждение правительства о том, что нет альтернативы налоговым повышениям, является ошибочным. Основным обоснованием для повышения налогов правительство называет необходимость усиления национальной обороны.

Рассмотрим ситуацию в перспективе: в следующем году налоги и нагрузки увеличатся на миллиард евро в результате консолидированной политики Каллас-Михала, в то время как расходы на оборону, по методологии НАТО, увеличатся всего на 25 миллионов евро по сравнению с планом на 2025 год в предыдущей бюджетной стратегии.

Прежде всего, о дополнительных расходах на закупку боеприпасов.

Правительство пообещало выделить 1,6 миллиарда евро на дополнительную закупку боеприпасов в соответствии с военными рекомендациями главы Сил обороны. Сравним это с предыдущей бюджетной стратегией на 2024-2027 годы. Если сложить все дополнительные средства на закупку боеприпасов, выделенные на период 2025-2028 годов, получится 786,8 миллиона евро. Однако из этой суммы следует вычесть 330 миллионов евро, предназначенных для поддержки Украины, которые были учтены как расходы на военную поддержку, но не включены в прошлогоднюю программу оборонного бюджета (средства на поддержку Украины необходимы, но источник их финансирования не должен быть программой военной обороны). Таким образом, чистое увеличение средств на военную оборону составит 456 миллионов евро.

Кроме того, по стандартам НАТО, в период 2025-2027 годов на оборону будет выделено на 100 миллионов евро меньше, если сравнивать новую и предыдущую бюджетную стратегию.

Теперь рассмотрим следующий год: в предыдущей бюджетной стратегии на 2025 год планировалось выделить 1370 миллионов евро на оборону по стандартам НАТО, а по новому проекту бюджета – 1 395 миллионов. Чистый прирост составит 25 миллионов евро.

Однако, если вычесть 105 миллионов евро, выделенных на поддержку Украины, военные расходы Эстонии по стандартам НАТО в следующем году фактически сократятся на 75 миллионов евро по сравнению с планами предыдущей бюджетной стратегии.

Такая фокус-покус неуместен. Директор Центра оборонных инвестиций летом подтвердил, что закупка боеприпасов на 1,6 миллиарда евро может быть полностью реализована в период 2025-2028 годов. Уместно следовать военным рекомендациям главы Сил обороны и предусмотреть необходимую закупку боеприпасов в полной мере в бюджетной стратегии на 2025-2028 годы.

На данный момент чистое увеличение средств на оборону по стандартам НАТО, по сравнению с предыдущей бюджетной стратегией, составляет не 1,6 миллиарда евро, а около 350 миллионов евро.

Подобный фокус-покус наблюдается и в вопросе экономии на управленческих расходах. Правительство обещало сократить расходы на оплату труда и управление в рамках ведомств на 5% в следующем году. В стратегии государственного бюджета фактически упоминается сокращение государственных расходов, которое в 2025 году составит 0,15% ВВП. Другими словами, не рекламируемые 132 миллиона, а вдвое меньше. В следующем году итогом бюджетной ревизии станет нулевая экономия, а в 2026 году – всего 0,03% ВВП.

Рассмотрим примеры конкретных министерств.

Ведомства, находящиеся в подчинении у Министерства климата: расходы на оплату труда вырастут на 5%, а управленческие расходы увеличатся на 31% (расходы самого министерства на управление увеличатся на 279%).

Правительство рекламирует, что Министерство климата сэкономит 10,01 млн евро в следующем году, но при этом увеличивает бюджет министерства на 12,3 млн евро за счет годового перерасчета.

Министерство по делам регионов: сокращение операционных расходов на бумаге – 10,8 миллиона евро, при этом увеличивающий бюджет годовой перерасчет на 2025 год составляет 8,2 млн евро, также добавляется 1,8 миллиона евро на управление дополнительными расходами, вытекающими из правовых актов.

Такой же метод используется в Министерстве финансов. Согласно одной таблице, расходы на оплату труда в Министерстве финансов сокращаются на 3%, в то время как управленческие расходы увеличиваются на 24%.

Согласно другой таблице, сокращение бюджета Министерства финансов на следующий год составляет 4,2 миллиона евро, но при этом годовой перерасчет опять увеличивает бюджет министерства на 7,2 миллиона евро, также добавляется 1,2 миллиона евро на управление правовыми актами.

Министерство внутренних дел: сокращение на 4,2 миллиона евро. Годовой перерасчет – 5,3 миллиона евро. Трюк в том, что перерасчеты и дополнительные доходы в бюджете министерств на управление превышают урезание расходов.

У правительства есть возможности для маневра: в этом году, по прогнозам, около двух миллиардов евро останется неиспользованными в бюджете, в прошлом году эта сумма составляла 2,5 миллиарда евро. Символически объем программы государственного управления в следующем году вырастет на 46%, то есть с 25,8 миллиона евро до 37,7 миллиона евро.

Есть и другие парадоксы. Правительство заявляет, что целевой бюджет будет сокращен на три миллиона евро в следующем году. Однако пояснительная записка к бюджету утверждает, что общий резерв правительства увеличится на 122% до 166 миллионов евро.

Подведем итог: правительство предпочитает возложить нагрузку на людей и предприятия. В следующем году не предвидится существенного сокращения расходов на управление. Поведение правительства в вопросах оборонных расходов и экономии на управлении нечестное. Их слова не соответствуют действиям. Этот бюджет является лживым.

Партия Isamaa представляет целостный альтернативный бюджет. Существуют альтернативы повышению налогов. Сократите расходы на управление, обеспечьте налоговый мир, используйте внешние ресурсы в полном объеме. Обществу нужен оптимистичный взгляд в будущее.

Заявление правительства о том, что в Эстонии не будет новых налогов, также неверно. Налоги будут последовательно повышаться в ближайшие годы, а за кулисами правительство уже готовит новые налоги, несмотря на отсутствие общественного внимания к этому вопросу. Мы это знаем.

Основная задача сейчас – помочь восстановить экономику. Для этого нам нужен налоговый мир, меньше бюрократии и диалог с предпринимателями. Вторая задача – принять ключевые решения в сфере безопасности. Хватит уже затягивать с этим.

Я призываю премьер-министра пересмотреть курс правительства в ходе обсуждения бюджета. Начните с расходов на управление. Вы минимально сократили управленческие расходы, отдавая предпочтение повышению налогов. Этот проект закона некачественный, и это серьезная проблема.