За год до муниципальных выборов политики вновь активно обсуждают, как ограничить право голоса граждан России и Беларуси. Одни предлагают изменить Конституцию, другие - проверить лояльность граждан третьих стран. В том числе и лиц без гражданства. Речь идет о более чем 130 тысячах жителей страны.

"Цель состоит в том, чтобы через год граждане Беларуси и России не могли участвовать в выборах без каких-либо дополнительных барьеров. Если мы сможем изменить Конституцию, мы постараемся это сделать. Если нет, то придется ввести дополнительные барьеры для регистрации избирателей из числа граждан этих стран", - заявил премьер-министр Эстонии Кристен Михал (Партия реформ).

На этой неделе вспыхнули жаркие споры об идее социал-демократов, которые предложили ввести предварительную регистрацию для граждан третьих стран и неграждан, при которой избиратель кроме планов голосовать должен подтвердить и свою лояльность Эстонскому государству. И хотя этот проект все еще дорабатывается, соцдемы признают, что консенсуса нет даже внутри самой партии.

"Если честно, желание соцдемов было хорошим, но получилось как всегда. Коммуникация ужаснейшая. Сейчас уже изменилась точка зрения социал-демократов, было убрано упоминание о КаПо, чтобы их сотрудники что-то контролировали. Осталось тот пункт, чтобы люди себя регистрировали на выборы. Что эта регистрация значит, что вместе с этим надо подписать - это уже отдельный вопрос, который выяснится в ходе дискуссии", - отметила член правления Социал-демократической партии Катри Райк.

Задумку сортировать избирателей критикуют и юристы. По их оценке, речь идет о дискриминации по национальному признаку.

"На самом деле все признаки дискриминации здесь усматриваются. Если мы говорим о конституционном праве, то ограничение этого конституционного права не путем изменения Конституции, а дополнительной регуляцией, причем, ограничивается право не всего населения Эстонии, а именно определенной категории жителей, значит, что общий принцип равного обращения здесь будет явно нарушен. Мы тогда такую декларацию одобрения или порицания должны распространять среди всех лиц, которые пойдут на выборы", - сказал юрист, руководитель бюро Progressor Данил Липатов.

Кылварт: желание контролировать мировоззрение - признак диктатуры

Оппозиционная Центристская партия выступает за то, чтобы все осталось как есть, ведь право голосовать - основа демократического государства.

"Определять, что по гражданству можно решить, что эти люди являются проблемой, опасностью для государства, врагами эстонского общества - это уже признак как минимум авторитарного государства. А вот желание контролировать настроение и мировоззрение - это уже признак диктатуры", - заявил председатель Центристской партии Михаил Кылварт.

Политики, которые предлагают ограничить или вовсе отобрать право голоса у неграждан Эстонии сетуют на то, что если этого не сделать, можно потерять целый регион - Ида-Вирумаа. Кылварт же уверен - настроения в регионе обоснованы равнодушием со стороны государства, и виноват в этом отнюдь не восточный сосед.

"Это отношение складывалось годами и годами. То, что теперь голосование зачастую действительно становится протестным, это социальная проблема, не политическая", - отметил Кылварт.

Рейнсалу: к власти могут прийти пророссийские силы

Глава другой оппозиционной партии - Isamaa - Урмас Рейнсалу, однако, считает, что если ничего не предпринять, то Эстонию может ожидать проблемы, как у Грузии и Молдовы, где к власти приходят или приходили пророссийские силы.

"Мы не можем сказать, опасен какой-то человек сам по себе или нет. Это зависит от его поведения. Но мы должны рассматривать этот вопрос на уровне государственного права и согласно правовой логике. Исходя из логики Конституции, Эстонская Республика предполагает, что ее граждане лояльны. Точно так же и Российская Федерация ожидает, что ее граждане имеют правовую и политическую лояльность к РФ", - пояснил председатель Isamaa Урмас Рейнсалу.

Для начала рассмотрения изменений конституции требуется поддержка 81 депутата парламента. На деле таких сегодня все же меньше.

Политики ссылаются на то, что Россия - это страна-агрессор, которая ведет кровавую войну, а Беларусь эту агрессию поддерживает. Однако права голоса на муниципальных выборах могут лишиться и люди, не связанные ни с одним из этих государств, то есть серопаспортники.

Входящие в коалицию социал-демократы пообещали использовать все рычаги, чтобы не менять Конституцию. Но даже если у них не получится это сделать, процесс изменения займет около семи месяцев.

Тем временем в обществе все громче начинают звучать вопросы: "Кто еще может показаться нелояльным к Эстонскому государству? Где заканчивается право на свободу мысли? И есть ли предел ограничениям?"

"Наверное, всегда очень наивно спрашивать юристов, законно ли то или иное действие. Когда правительство совершает действие, к этому моменту уже вся законодательная база готова, и всё это регламентировано. Опять же, мы здесь где-то заложники политической воли наших политических лидеров и парламента, который может принимать совершенно разные законы. Будет ли здесь предел? Тут, наверное, вопрос исключительно здравого смысла", - резюмировал Липатов.

Статистика

На прошлых муниципальных выборах - в 2021 году - проголосовали 57 000 граждан третьих стран и неграждан.

Из имеющих тогда право голоса граждан РФ - 70 000 - этим правом воспользовались почти 30 000, явка белорусских граждан составила примерно 50%, серопаспортники оказались менее активными - свой голос на выборах отдали менее 25 000 неграждан.

В Нарве явка неграждан и подданных третьих стран тогда составила 41%, в Силламяэ - 43 и в Таллинне - 45%.

Если взглянуть на текущее количество граждан России и Беларуси, а также серопаспортников, очевидно, что к будущим муниципальным выборам их станет значительно меньше. В сравнении с 2021 годом обладателей серых и российских паспортов стало в сумме на почти 10 000 меньше.