Прежняя практика, которую министерство намерено восстановить, предусматривает, что в еженедельное время отдыха включается ежедневное время отдыха. Это означает, что при обычном учете рабочего времени (работа с понедельника по пятницу) работнику каждую неделю необходимо предоставить 48 часов отдыха подряд, а в случае суммированного учета (работа по графику) - 36 часов подряд. Такая практика действовала в Эстонии с момента принятия Закона о трудовом договоре.

Изменения в ней были вызваны принятым в 2023 году решением Европейского суда. Согласно толкованию суда, еженедельное время отдыха должно было следовать за ежедневным, что продлевало такое время отдыха до 59 (при обычном учете) или 47 (при суммированном учете) часов подряд. Согласно разъяснению министерства, поскольку действовавшие в Эстонии правила предоставления времени отдыха были более благоприятные, чем действующие в ЕС условия, то и прежняя практика по сути соответствовала решению Европейского суда.

По словам министра экономики Эркки Келдо, применение на практике данного истолкования решения суда создало проблемы для многих работодателей и организаций, поэтому было решено восстановить прежний порядок.

Законопроект также создает возможность для работодателей заключать т.н. гибкие трудовые договоры, по которым количество часов работы является не фиксированным, а меняющимся в зависимости от необходимости. Такие договоры можно будет заключать с работниками, которые получают образование, достигли возраста выхода на пенсию по старости, имеют сниженную трудоспособность, воспитывают ребенка в возрасте до 7 лет или если возможность заключать такие договоры предусмотрена коллективным договором.

Первый круг согласования законопроект прошел летом 2024 года.