Усиление защиты населения имеет решающее значение с точки зрения безопасности Эстонии, и создание убежищ является важным шагом в этом направлении, поскольку помогает устранить пробел в потенциале, образовавшийся почти за 30 лет.

Уместно отметить опыт наших соседей Финляндии и Литвы, которые доказали, что долгосрочный и системный подход к созданию убежищ обеспечивает лучшую защиту населения в случае опасности. В Финляндии убежища созданы почти для всего населения, а Литва в последние годы показала, что даже при быстрых изменениях можно создать сеть зданий, обеспечивающую первичную защиту в опасной ситуации. Ту же цель мы преследуем и в Эстонии.

В Министерстве внутренних дел мы видим, что в сфере недвижимости наблюдается большой интерес к строительству убежищ, и несколько застройщиков уже обратились к нам, чтобы выяснить, какие строительные требования следует учитывать при проектировании.

Конечно, до тех пор, пока не будет принята поправка к Закону о чрезвычайных ситуациях, требований к убежищам нет, однако мы уже рекомендуем опираться на финские стандарты, которые хорошо работают и подходят также для эстонских условий. Министерство внутренних дел делает все возможное, чтобы необходимые правовые основы были созданы как можно быстрее.

Государство не предъявляет строителям требований в одночасье, а учитывает, что строительные процессы трудоемки, и дает застройщикам достаточно времени для корректировки своих проектов. Наше желание - ввести требование о строительстве убежищ в новых жилых и общественных зданиях площадью более 1200 м2, в которых постоянно находятся люди (например, в жилых домах, офисных зданиях, детских садах и т.п.), с 1 января 2026 года, а не этой осенью, как говорилось ранее. Все зависит от того, насколько быстро будет принят закон.

Самый большой спор вызывает не срок вступления закона в силу, а то, насколько требование о строительстве убежища повысит цену квадратного метра квартир. Один застройщик считает, что это может быть 5-10%, другой - 8-10%. На чем основаны эти утверждения, пока неясно. Министерство внутренних дел подсчитало, что цена квадратного метра убежища зависит от его размера: чем больше убежище, тем ниже цена. В среднем стоимость строительства составляет от 1600 до 3200 евро за квадратный метр.

Мы всегда подчеркивали, что благодаря грамотному проектированию и раннему планированию застройщики могут оптимизировать затраты на строительство, связав убежище с частью других функций здания. Например, убежище может также служить складом, конференц-залом или коммерческим помещением, то есть это не просто дополнительные затраты, а увеличение ценности и возможностей использования здания.

Опыт Финляндии показывает, что такой подход помогает держать расходы под контролем и избегать необоснованного роста цен. Исходя из практики наших северных соседей, мы придерживаемся нашего прогноза, что рост цен на строительство сохранится в среднем на уровне 2-3%.

Министерство внутренних дел не может регулировать экономическую среду или размер прибыли от продажи зданий, но мы можем принимать решения, которые повышают безопасность жителей Эстонии. Безопасность – это не место для компромиссов.

Убежища должны быть гарантированы всем людям, независимо от их местонахождения, места жительства и доходов. Поскольку строить убежища в существующих зданиях слишком дорого, то мы в сотрудничестве со Спасательным департаментом побудили владельцев существующих зданий задуматься о создании укрытий. Конечно, укрытие – это не то же самое, что убежище, но оно все равно обеспечивает первичную защиту в кризисной ситуации.

Не стоит забывать, что, помимо традиционных решений, при желании можно устанавливать и мобильные убежища, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к убежищам. Такие убежища уже доступны на рынке. Таким образом, существуют разные способы обеспечения защиты населения, и это не обязательно должно быть в виде одного конкретного решения.

Строительство убежищ – это инвестиция в безопасность жителей Эстонии. Это не роскошь, а необходимая инфраструктура, которая может спасти жизни. Наши соседи показали, что систематическое создание возможностей для убежищ возможно и необходимо. В Эстонии не должно быть иначе: жизнь и безопасность наших людей стоят этих инвестиций. Поэтому вопрос не в том, можем ли мы это себе позволить, а в том, можем ли мы не сделать этого в изменившейся ситуации с безопасностью.