Поставим себя на место одного человека - Марта. Март - это человек, любящий природу, как и большинство эстонцев. Представим, что он живет в деревне, среди лесов, унаследованных от предков. В 2004 году Март еще молодым человеком получил письмо от Департамента окружающей среды: уважаемый землевладелец, мы обнаружили на вашей земле гнездо черного аиста. Хотя оно не используется, черный аист является охраняемым видом I категории, поэтому мы все же берем гнездо под защиту: возможно, птица еще вернется.

В этом лесу больше не может быть и речи о продаже прав на вырубку. Фактически, Март не может даже брать там дрова для отопления, вырубать поваленные ветром деревья или хотя бы просто гулять, потому что для защиты этой опасающейся человека птицы действуют в том числе ограничения на передвижение.

Сейчас 2025 год. В волосах Марта уже пробивается седина, он стал отцом, а сын вырос и уехал из дома. Но птица так и не вернулась. Гнездо упало с дерева еще до того, как сын Марта пошел в детский сад. Несмотря на это, ни Март, ни его сын, который за это время стал мужчиной, все еще не могут ходить по своей земле за ягодами. И что с того, что в этом месте уже 21 год не видели эту пугливую птицу.

Звучит справедливо?

Конечно, ограничения были установлены не просто так, и участок леса не просто забыли, оставив под охраной на двадцать лет.

На самом деле в этом есть смысл, поскольку обнаружение гнезда в 2004 году означает, что очень требовательный к месту обитания черный аист когда-то признал это место подходящим для гнездования. Следовательно, там есть необходимые условия на тот случай, если новая пара аистов будет искать место для гнезда.

Для восстановления численности вида нужны свободные места для жизни и гнездования, которые можно занять. Кроме того, черный аист является т.н. "зонтичным" охраняемым видом, поскольку подходящие для него условия в старых нетронутых лесах одновременно являются ценными местами обитания для десятков других видов. Но так ли это видится Марту?

Прозрачная охрана природы как гарантия охраны природы

Черный аист, безусловно, нуждается в эффективной защите, поэтому Департамент окружающей среды занялся обновлением плана действий по его защите. Однако даже самые строгие или очень обширные ограничения не принесут результата, если люди не будут уважать эти правила и не будут их соблюдать. Регулирование может быть эффективным только в том случае, если оно понятно, вызывает доверие и действует обоснованно и справедливо.

Поэтому мы открыли в плане действий по защите черного аиста дискуссию о том, следует ли оставлять под защитой гнездо, которое долгое время не используется. Если вместе с черным аистом мы в действительности хотим защитить также другие ценности старого леса, то мы должны так и сказать.

Тогда Март сможет гордиться редкостями, находящимися на его земле, и с честью считать себя защитником природы, поскольку он знает, для чьей защиты установлены ограничения на его земле. И что эти ценности там действительно существуют. В обществе, где мнения по вопросам охраны природы все больше поляризуются, честные и привязанные к результату природоохранные меры являются крайне необходимым капиталом для того, чтобы заниматься охраной природы вместе с землевладельцами, а не через их головы.

Новый план действий по защите черного аиста никогда не предусматривал отмену защиты в государственных лесах. Конечно, используемые места гнездования и подходящие для аистов места обитания останутся под защитой по всей Эстонии, в том числе и на частной земле. Однако мы хотим рассмотреть возможность ослабить защиту в отдельных случаях на частной земле, где аисты не гнездились десятилетиями и где других природных ценностей очень мало.

Вернем черного аиста

В этом году черный аист гнездился в Эстонии в 15 гнездах. Если учесть также гнезда, которые были заняты одинокими черными аистами без партнеров, то в настоящее время в Эстонии насчитывается более 30 используемых гнездовий, а за последнее десятилетие аисты были замечены в 60 гнездовьях. В то же время под охрану было взято более 200 гнездовий. Новый план дает возможность провести инвентаризацию и принять новые решения о взятии под охрану или ослаблении ограничений в 22 местах гнездования, исходя из реальных ценностей, существующих в природе.

Строгая защита как можно большего числа мест гнездования, в том числе неиспользуемых в течение десятилетий, сама по себе не вернет черного аиста в Эстонию. Необходимо заниматься и другими факторами давления, например, улучшением кормовых зон, и именно этими вопросами занимается новый план действий.

Новый план еще не принят. Недавно завершилась его публичная презентация, в ходе которой каждый мог высказать свои предложения. В настоящее время идет анализ полученной обратной связи и предложений как внутри департамента, так и с привлечением внешних экспертов. Долгосрочная цель состоит в том, чтобы в Эстонии вновь гнездилось не менее ста пар черных аистов, но мы хотим сделать это так, чтобы каждая мера защиты была понятной и обоснованной и для тех, кто смотрит на это со стороны.

Новый план еще не принят и разрабатывается под руководством Департамента окружающей среды в сотрудничестве со многими участниками, в том числе с Kotkaklubi. Спасибо всем, кто внес свой вклад и помог в разработке плана!