Карис не провозгласил закон о военной службе из-за нарушения принципа равного обращения
Президент Алар Карис 4 декабря принял решение не провозглашать закон "О внесении изменений в Закон о военной службе и связанных с этим других законов", принятый Рийгикогу 19 ноября, поскольку он нарушает принцип равного обращения.
Президент Карис отметил в своем решении, что согласно Конституции граждане Эстонии обязаны участвовать в обороне государства. "Если какой-то группе предоставляется возможность не проходить срочную службу, это должно соответствовать принципу равного обращения", – написал глава государства. Принцип равного обращения закреплен в § 12 Конституции.
"Хотя призывники без знания языка не освобождаются от военной службы, их не призывают на срочную службу до тех пор, пока они не освоят эстонский язык на требуемом уровне, – отметил президент. – При этом человек фактически может владеть эстонским языком, но если это не подтверждено сертификатом уровня, то нельзя было бы принудить его выполнять свою конституционную обязанность по защите государства".
В качестве обоснования закона в Рийгикогу указывалось, что без знания языка проходящие срочную службу не смогут понимать приказы и в достаточной мере усваивать содержание обучения.
"Обеспечение качественной и безопасной военной подготовки, безусловно, легитимная цель. Развитие вооружений и систем управления делает знание языка для призывников еще более важным.
Избежание чрезмерных затрат времени и ресурсов на обучение также является легитимной целью, и задачу обучения языку нельзя возлагать на Силы обороны вместо системы образования. Таким образом, законодатель может сделать выбор в пользу выравнивания уровня владения языком в ходе срочной службы. Однако сейчас эту цель предполагается достичь таким способом, который фактически поощряет тех, кто не владеет языком на достаточном уровне", – говорится в решении президента.
"Конституция требует, чтобы при наличии возможности достичь той же цели с более равным обращением, следует предпочесть именно этот путь. Альтернативной мерой для улучшения владения языком у призывников могло бы быть направление призывника при необходимости на интенсивное обучение языку до начала службы. Если участие в обороне государства является конституционной обязанностью и ее предпосылкой является знание языка, то обязательным может быть сделано и его освоение. Эффективность такой меры на практике может быть сомнительной, но нельзя просто предполагать, что интенсивное обучение языку не будет работать. Также нельзя предполагать, что призывники, не владеющие эстонским языком, будут избегать успешного обучения. Сделать изучение языка обязательным означало бы, скорее, посыл, что от всех граждан ожидается одинаковая готовность защищать государство", – объяснил президент свое решение.
Карис считает необходимым повторно рассмотреть закон в Рийгикогу, принять решение и привести его в соответствие с Конституцией Эстонской Республики.
19 ноября Рийгикогу принял законопроект, которым вносятся изменения в Закон о военной службе: на срочную службу с 2026 года будут призывать только тех призывников, которые владеют эстонским языком как минимум на уровне B1.
В Департаменте оборонных ресурсов (KRA) пояснили ERR, что введение такого требования необходимо, поскольку подготовка срочников проводится на эстонском языке, а в обучении используются все более сложные вооруженные и коммуникационные системы, а также специфическая профессиональная терминология.
"Человек, владеющий языком ниже уровня B1, не способен в достаточной мере понимать команды и учебный материал, что мешает успешному прохождению качественной военной подготовки", – сказала руководитель коммуникаций KRA Дайси Желизко-Каск.
В Силах обороны добавили, что около пятой части призывников не владеют государственным языком на уровне, достаточном для участия в обучении и выполнении служебных задач. Поэтому Силам обороны приходится проводить для них языковые занятия за счет времени военной подготовки.
Редактор: Ирина Киреева





















