Предыдущая Таллиннская мэрия запустила амбициозный план по решению проблемы плохого состояния школ и детских садов и нехватки мест, но новый городской бюджет ставит на этом плане крест. Это окажет негативное влияние на весь Таллинн, начнем хотя бы с рождаемости.

Рождаемость в Эстонии, в последние годы опустившаяся до исторически низкого уровня, вновь стала предметом активной дискуссии. Корни проблемы – в демографии, поскольку доля женщин детородного возраста в общей численности населения также сейчас исторически мала. Но дело не только в этом. Исследования показывают, что уверенность молодых людей в вопросе создания семьи и рождения детей скорее низкая, и в связи с этим ищут способы повысить утраченное чувство уверенности.

Простым и потому привлекательным для многих решением кажется раздача молодым семьям большего объема наличных средств. Это планируется и в новом городском бюджете под руководством "Отечества", где предполагается выплата дополнительного пособия находящимся дома с детьми матерям. Однако исследования не подтверждают результативность таких мер.

В краткосрочной перспективе наличные деньги могут даже повысить чувство уверенности – хотя планируемая в Таллинне мера выплаты в размере 250 евро находящимся дома матерям, к сожалению, в большинстве случаев не даст даже такого эффекта, – но в долгосрочной перспективе они не решат системную проблему доступности услуг, необходимых для воспитания детей. Именно доступность услуг и связанное с этим улучшение возможностей родителей вернуться на рынок труда и стабильно в нем участвовать – это те меры, которые, согласно исследованиям, действительно повышают уверенность семей и их готовность заводить детей.

Чтобы картина не была слишком пестрой, сосредоточусь на доступности мест в детских садах и школах, поскольку если невозможно получить место в яслях или ближайшая школа находится в нескольких километрах и в плохом состоянии, то родителям нельзя ставить в вину поиск более подходящих альтернатив. Эти альтернативы, однако, с большой вероятностью требуют больше денег и больше времени.

В Таллинне за последние пару десятилетий происходило очень активное строительство жилых домов, и жилье в основном приобретали молодые семьи. Совершенно новые жилые районы возникли в Хааберсти, прежде всего в микрорайоне Пикалийва, а также в Пыхья-Таллинне. Много строилось и в Пирита.

Преобразование промышленных зон Пыхья-Таллинна в новые жилые районы активно продолжается и сейчас: завершен этап строительства квартала "Вольта", в ближайшее время будет завершен проект "Мануфактуури". Однако развитие города не может ограничиваться только разрешением на строительство новых домов – параллельно задача города заключается и в развитии всей необходимой, в том числе социальной, инфраструктуры. К сожалению, например, родители микрорайона Пикалийва, в новые жилые комплексы которого заселилось детей на целый детский сад из 12 групп, вынуждены возить своих детей в Ыйсмяэ или вовсе в детские сады других районов города, хотя желание получить место в детском саду рядом с домом очень велико.

Поэтому предыдущая мэрия активно занималась планированием новых детских садов и школ, в том числе в так называемых обделенных районах. Осенью 2025 года были готовы детальные планировки детских садов на Лепику теэ в Пирита и в квартале Крулли. На завершающей стадии находится планировка, позволяющая построить детский сад и школу в микрорайоне Пикалийва. Мы завершили проектирование детского сада "Мануфактуури" в Пыхья-Таллинне. Также велась работа над рядом других проектов.

Однако нынешняя мэрия начала скупиться в сфере, которая вроде бы является для нее приоритетной. Если обычно в год начиналось строительство четырех детских садов (в этом году будет завершено строительство трех детских садов, еще два будут готовы в первые месяцы 2027 года), то в этом году начнется строительство лишь одного нового детского сада – "Мануфактуури" в Пыхья-Таллинне. Сокращаются и средства, предусмотренные на инвестиции в образование. Если в 2025 году они составляли 96,4 млн евро, то в 2026 году – 89,3 млн евро, то есть инвестиции сократятся на 7 млн евро.

Если проанализировать бюджетные строки, касающиеся детских садов, то можно заметить, что сокращение инвестиций оказывается еще большим – в общей сложности на 8 млн евро. Это нельзя оправдать аргументом о недостаточном проектировании – даже пояснительная записка к бюджету указывает, что с действующим разрешением на строительство готовы пять проектов детских садов. При этом проектирование давно ожидаемого в Пирита детского сада Лепику теэ, к которому можно было бы приступить сразу, вообще не предусмотрено.

Хотя по-прежнему действует правительственное постановление, согласно которому все детские сады должны быть приведены в соответствие с действующими требованиями к 2030 году, создается впечатление, что на самом деле такого плана нет. К сожалению, новая мэрия также не составила бюджетную стратегию, на основании которой можно было бы получить более четкое представление о том, как при резко снизившихся темпах строительства и урезанном бюджете возможно выполнить эту цель.

Исходя из имеющейся информации, можно предположить, что план заключается в том, чтобы провести минимальный ремонт детских садов, находящихся в самом плохом состоянии – покрасить стены и заменить вентиляционные системы там, где иначе уже невозможно. Печально при этом то, что список детских садов, остро нуждающихся в реновации, длинный и продолжает расти по мере затягивания решений со стороны мэрии.

В интервью Delfi курирующая социальную и медицинскую сферу Таллинна вице-мэр Рийна Солман сказала, что у нее сердце кровью обливается, поскольку денег на все не хватает. Да, бюджет не резиновый, но приоритеты все же нужно расставлять с умом, и экономию за счет детей и образовательной сети себе не может позволить ни одна мэрия, независимо от того, какие партии находятся у власти.