На этой неделе правительство одобрило и направило в Рийгикогу законопроект о климатически устойчивой экономике, который устанавливает для государства общие промежуточные цели по сокращению выбросов на 2030, 2035 и 2040 годы.

Йыкс, который консультировал по вопросам климатического закона торфяные и лесопромышленные предприятия, отметил, что из законопроекта неясно, чего ждут от предпринимателей различных секторов, и это лишает предпринимателей инвестиционной уверенности. Созданные же для секторальных целей так называемые дорожные карты в юридическом смысле бесполезны.

"Для того чтобы, например, через 15 лет открыть какой-то завод, решения нужно принимать уже сейчас. Но если ты не знаешь, будет ли эта деятельность разрешена или нет, будут ли разрешения на добычу аннулированы досрочно или нет, то ты не сможешь этого сделать. Дорожные карты здесь тоже не дают ответа, потому что у дорожной карты отсутствует юридическое значение. Так что недостаток этого законопроекта в том, что ясности он не дает ни предпринимателям, ни общественности", – сказал Йыкс.

По оценке Йыкса, закон о климате необходим именно для того, чтобы дать уверенность предпринимателям и общественности, а также гарантировать, что "зеленый переход" будет соответствовать конституции. Есть надежда, что нынешний общий законопроект будет улучшен в Рийгикогу, и особое внимание следует уделить установлению целей, поскольку от этого зависит и конкурентоспособность эстонских предприятий, сказал адвокат.

"Эти цели должны быть посильными, реальными и научно обоснованными, а не идеологизированными. Обязательно нужно следить за развитием событий в Европейском союзе. Нам нет смысла наносить вред своему предпринимательству по сравнению с другими государствами ЕС, где столь высоких целей нет – мы не должны ценой благополучия своего народа быть самой климатически дружественной страной", – заявил Йыкс.

Цели важны еще и потому, что когда законопроект в итоге станет законом, это будет означать, что на основании прописанных в законе целей по снижению выбросов каждый сможет обратиться в суд.

"Во-первых, по поводу того, что государство не выполняет эти цели. Во-вторых, опираясь на эту цифру, можно будет оспаривать всевозможные разрешения на строительство, экологические разрешения, утверждая, что создание или эксплуатация того или иного завода не помогает достижению этой цели. Что породит много бесконечных споров и напряженности. Поэтому эти установленные цели должны быть очень точными, и должно быть ясно, чего и в каком секторе ожидают", – отметил Йыкс.

"Или в этом законе, или в отраслевых законах – законе о недрах, законе о воде, законе о торфе – должно быть точно прописано, что в ближайшие годы можно делать, чего нельзя делать и когда экологические разрешения теряют силу. И если экологические разрешения прекращаются досрочно, то как это компенсируется предпринимателям и так далее, и так далее", – добавил он.

Нынешний план включить более конкретные цели в дорожные карты не выдерживает критики, поскольку они не имеют юридического значения, а дорожные карты различных секторов несоизмеримы друг с другом, констатировал Йыкс.

"На самом деле это бумаги, которые не имеют никакого юридического значения. Мы с вами тоже можем прямо сейчас составить какую-нибудь дорожную карту, но у нее не будет юридического значения. Дорожные карты имеют очень разную степень обобщения – если посмотреть на лесной сектор и сравнить с торфяным сектором, оттуда не вычитать, как и чего ждут от сектора, сколько все это будет стоить. Вопрос ведь в конечном итоге в том, сколько "зеленый переход" будет стоить, как он повлияет на нашу повседневную жизнь", – сказал он.