Пакоста: происходящее в Нарве скорее свидетельствует о жизнеспособности демократии
Возможности государственной власти вмешиваться в деятельность местных самоуправлений ограничены, даже в случае кризиса управления, как сейчас в Нарве, заявила министр юстиции и цифровых технологий Лийза Пакоста (Eesti 200). По словам министра, происходящее скорее свидетельствует о жизнеспособности демократии, чем о кризисе. При этом канцлер права призвала Нарву соблюдать политическую культуру.
По словам Пакоста, вопреки ожиданиям некоторых правительство не может позвонить в местное самоуправление и приказать ему действовать иначе.
"Местное самоуправление у нас все же самостоятельно, и государственная власть может вмешиваться в его деятельность только в пределах предусмотренных законом полномочий, – пояснила Пакоста в интервью ERR, комментируя ситуацию в Нарвском горсобрании. – Насколько нам известно, сейчас мэром Нарвы является Катри Райк".
По оценке Пакоста, у государства нет ни оснований, ни права осуществлять государственный надзор за деятельностью Нарвского горсобрания или направлять внутренние политические решения города. При необходимости вмешательство государства может ограничиться судебной властью – точнее, административным судом, но неизвестно, возьмется ли суд вообще за рассмотрение такого дела.
Министр также отметила, что вступающие 1 июля в силу поправки к Закону об организации местного самоуправления поспособствуют решению таких юридически неопределенных ситуаций.
"До 1 июля этого года у четверти членов горсобрания есть право только предложить созвать заседание, но они не могут сами созвать заседание. Это право появится с 1 июля, и, разумеется, закон не имеет обратной силы, – сообщила Пакоста, пояснив, что по действующему закону самостоятельный созыв заседания меньшинством горсобрания не соответствует правилам, за исключением очень редких ситуаций, на которые ранее указывал и Государственный суд. – Судя по открытым источникам, в Нарве сейчас нет такой исключительной ситуации, которая оправдывала бы чрезвычайное толкование закона".
По словам министра, законы хоть и должны обеспечивать ясность и правовую определенность, человеческая изобретательность всегда на шаг впереди.
"В демократии могут происходить очень удивительные вещи. Я бы не рассматривала это как кризис демократии – скорее наоборот. То, что люди пытаются проверить границы допустимого, само по себе не плохо. Демократия – замечательная форма управления именно потому, что в целом она работает. Но когда возникают необычные ситуации и система испытывает давление, приходится искать новые решения", – добавила министр.
Канцлер права призвала Нарву соблюдать политическую культуру
Политики, которые ведут борьбу за власть в Нарве, должны организовывать свою деятельность так, чтобы она выглядела справедливой для обеих сторон, поскольку соотношение политических сил постоянно меняется, заявила канцлер права Юлле Мадизе. Она добавила, что в Эстонии подобное уже происходило с 2003 по 2007 год, когда в Локса одновременно было два мэра и два состава городского собрания. При этом омбудсмен также отметила, что в июле вступит в силу изменение в законодательстве, которое в будущем позволит избежать ситуаций, когда председатель или заместитель председателя городского собрания просто отказывается созывать заседания.
"Если вопрос заключается не в том, что лучше для жителей Нарвы и как лучше развивать город, а скорее в перераспределении должностей, например, перед выборами в Рийгикогу, то это определенно не та политическая культура, которую следовало бы приветствовать. Чтобы предотвратить ситуации, когда председатель или заместитель председателя городского собрания просто не созывает заседание, что может привести к его фактической недееспособности, то с 1 июля вступает в силу поправка к Закону об организации местного самоуправления. Согласно изменению, если председатель или его заместитель не созывают заседание, это сможет сделать самостоятельно четверть состава горсобрания. Однако, к сожалению, даже такие меры не способны полностью исключить злоупотребления, если отсутствует желание строить политическую культуру, основанную на взаимном уважении и работе в интересах жителей города", – заявила канцлер парва Юлле Мадизе.
Напряженная атмосфера в Нарвском горсобрании царит с конца прошлого года.
1 июня обладающие большинством в один голос фракции "План Б" и Центристская партия на созванном по собственной инициативе заседании Нарвского горсобрания оформили смену власти в городе, выразив недоверие председателю горсобрания Михаилу Стальнухину и мэру города Катри Райк и избрав на эти должности собственных кандидатов: председателем горсобрания был избран Урбо Ваарманн, а мэром – Яан Тоотс.
Баланс сил в Нарвском горсобрании сменился в марте 2026 года, когда депутат Иван Егоров перешел из фракции "Респект", которая с фракцией Михаила Стальнухина образует в городе правящую коалицию, в оппозиционный блок "План Б". В результате фракции Стальнухина и Райк лишились большинства в горсобрании, а оппозиция получила 16 голосов, необходимые для создания правящей коалиции. Первоначально планировалось, что вотум недоверия Райк и Стальнухину будет инициирован на заседании горсобрания в конце марта, но Стальнухин отменил это и последующие заседания, ссылаясь на различные формальные причины.
Добавлен радиосюжет корреспондента ERR Ольги Йет.
Редактор: Евгения Зыбина





















