Одобренные в конце 2025 года поправки к Закону о налоге на азартные игры поэтапно снизят ставку налога на онлайн-казино с 6% до 4%. Утверждается, что что это привлечет иностранные онлайн-казино регистрироваться в Эстонии и тем самым увеличит поступление налога на азартные игры.

Однако за прошедшие с тех пор полгода новых онлайн-казино в Эстонии не появилось, сообщила ERR вице-канцлер Министерства финансов Эвелин Лийвамяги.

По ее словам, за это время поступило две заявки на получение лицензии от онлайн-казино, которые сейчас рассматриваются, а одна компания отказалась от лицензии.

При принятии поправок в тексте закона была допущена ошибка, из-за которой онлайн-казино были фактически вообще освобождены от налога. Ошибку впоследствии исправили, но в январе и феврале это освобождение действовало. Онлайн-казино пообещали заплатить налог за эти месяцы добровольно, и в основном выполнили обещание: за январь и февраль они перечислили в минфин немногим более 1,9 млн евро, а недостача составила 220 000 евро. Поскольку налог за азартные игры используется для финансирования Капитала культуры, фонду компенсировали эту недостачу из госбюджета.

По словам инициатора поправок - депутата Рийгикогу от Eesti 200 Танеля Тейна, темпы появления новых онлайн-казино также зависят от скорости рассмотрения заявок на получение лицензий. По оценке Тейна, Эстонии следует ускорить этот процесс.

В любом случае, по оценке Тейна, уже сейчас можно сказать, что изменение законодательства привело к появлению в Эстонии новых онлайн-казино, однако общее влияние этих изменений станет понятно только через несколько лет, и на основании данных за 2026 год нельзя делать далеко идущие выводы.

"Это долгосрочный процесс. Некоторые лицензии вступают в силу через полгода, другие - через десять месяцев", - пояснил Тейн.

Бывший глава Финансовой инспекции Килвар Кесслер в опубликованной на этой неделе статье-мнении отметил, что дополнительные налоговые поступления от новых международных онлайн-казино, безусловно, приветствуются, однако надзор за ними необходимо усилить.

Комментируя возможные риски, Тейн отметил, что компании, получившие лицензию на азартные игры в Эстонии, прошли все проверки и действуют честно. Новый закон также предусматривает несколько улучшающих мер и вводит требование о наличии контактного лица в Эстонии.

"Местных людей это не затронет. Речь идет о переносе сюда глобального бухгалтерского учета, ни одного физического казино при этом [в Эстонии] не появится", - подчеркнул Тейн, по мнению которого слишком мало внимания уделяется тому факту, что цель налога на азартные игры - увеличить финансирование спорта и культуры.

"В любой сфере есть риски /…/. Действовать нужно безопасно, но при этом нельзя тормозить инновации. В маленькой стране, где число налогоплательщиков не растет, а сокращается, мы должны искать возможности законного привлечения налоговых доходов. С этим нет никаких вопросов ни с математической, ни с коммерческой точки зрения", - добавил Тейн.

Депутат отметил, что в следующем году откроется также финский рынок. Пока неизвестно, какими будут финские нормативные и налоговые условия и, соответственно, какое влияние это окажет на операторов онлайн-казино в регионе.

"Именно поэтому мы с помощью стратегии снижения налогов дали сектору четкий сигнал на перспективу. Цель заключалась в уменьшении риска того, что лицензированные операторы, уже работающие в Эстонии, начнут переносить свою деятельность или налоговое резидентство в Финляндию. Такое развитие событий означало бы для Эстонии сокращение налоговых поступлений и стало бы явным минусом с точки зрения государственного бюджета", - сказал Тейн.