- Бывший командующий Силами обороны Мартин Херем в интервью, опубликованном 2 июля на портале Delfi, заявил, что у нас до сих пор не используются наземные камеры или акустические датчики для обнаружения дронов. Так ли это? Если да, то почему? Когда они могут быть введены в эксплуатацию и от чего это зависит?

- Силы обороны не комментируют отдельные технические элементы средств противодействия беспилотным летательным аппаратам (БПЛА) или воздушного наблюдения, их расположение, способы использования или уровень готовности. Разглашение такой информации дало бы противнику излишне точное представление о том, какие решения, в каких сочетаниях и в каких ситуациях использует Эстония.

Однако можно сказать, что обнаружение и нейтрализация БПЛА не основываются на одном датчике или одной системе вооружения. Речь идет о комплексной, многоуровневой системе, которая включает обнаружение цели, принятие решений, воздействие или нейтрализацию угрозы, а также оповещение населения в случае опасности.

Сама по себе камера или акустический датчик не является универсальным решением проблемы беспилотников, а представляет собой лишь один из возможных элементов более широкой системы. При развитии такой системы важно, чтобы различные сенсоры и средства воздействия работали совместно, передавали пригодную для использования информацию в систему управления и были интегрированы с возможностями Сил обороны, союзников и других государственных ведомств.

Важно не только наличие того или иного оборудования, но и его интеграция в общую систему, подготовка персонала, техническое обслуживание, связь, обработка данных и применение в соответствии с законодательством.

Развитие этих возможностей ведется постоянно и зависит от оценки уровня угроз, проведения закупок, испытаний, подготовки личного состава, совместимости с системами союзников и практического опыта эксплуатации.

- Генерал Херем указал, что до сих пор из-за ограниченного доступа не введено в действие руководство, которое устанавливало бы правила, как сбивать вражеские дроны. Почему это так и может ли это измениться? Если да, то когда?

- Инструкции, связанные с нейтрализацией БПЛА и воздействием на воздушные цели, в Силах обороны существуют, но их детализация и логика применения не могут быть полностью публичными. Причина проста: если опубликовать точные руководства к действию, используемые средства или ограничения, это даст противнику возможность подстроить свои действия под них.

Важно знать принцип: нейтрализация БПЛА - это не только технический, но и юридический, тактический вопрос, а также вопрос безопасности. В каждом случае оценивается характер объекта, траектория, возможная угроза людям и инфраструктуре, риск, сопряженный со сбитием, ситуация в воздушном пространстве, а также сотрудничество с другими госучреждениями и союзниками. В мирное время решения во многом связаны с обеспечением безопасности гражданского населения и предотвращением возможного ущерба.

Документы для внутреннего пользования используются на учениях и в обучении теми подразделениями и лицами, которым это необходимо для выполнения своих задач. В то же время часть общей информации об обучении является публичной. Например, в публичном руководстве Сил обороны по огневой подготовке дрон назван беспилотной летающей целью, а также описаны упражнения по стрельбе по воздушным целям.

Однако это не означает, что публичное руководство описывает всю логику принятия решений и применения средств по борьбе с БПЛА. Оперативные инструкции по соображениям безопасности остаются документами с доступом для внутреннего пользования.

- Херем также подчеркнул важность системы противовоздушной обороны (ПВО) ближнего действия для борьбы с ударными беспилотниками противника. Какова нынешняя ситуация с этой системой в Силах обороны, насколько она готова к применению?

- Ближняя противовоздушная оборона играет важную роль в борьбе с беспилотниками, однако является лишь одним из элементов более широкой системы ПВО и противодействия беспилотным летательным аппаратам. Против ударных дронов не существует универсального решения. Необходима эшелонированная система, в которой для целей, находящихся на разных высотах, движущихся с разной скоростью и имеющих различные характеристики, используются различные средства обнаружения, управления и нейтрализации.

Силы обороны Эстонии постоянно развивают как ПВО ближнего действия, так и средства борьбы с беспилотниками, учитывая опыт войны России против Украины, актуальные угрозы для Эстонии и взаимодействие с союзниками.

Эти возможности могут быть задействованы при необходимости, однако точные сведения об уровне готовности, районах применения, времени реагирования, количестве средств и тактике Силы обороны публично не раскрывают.

Военные регулярно отрабатывают такие действия совместно с союзниками и другими государственными структурами, адаптируя процедуры к меняющимся сценариям угроз. Общественность может быть уверена, что угроза со стороны беспилотников воспринимается всерьез, а развитие ПВО ближнего действия и средств борьбы с БПЛА является одним из важнейших практических направлений работы Сил обороны.

- Из сюжета "Актуальной камеры" от 12 июня стало известно, что в Эстонии компаниям, занимающимся разработкой дронов, из-за регуляторных ограничений очень сложно тестировать свою продукцию. Планируются ли изменения, которые упростили бы деятельность таких фирм в Эстонии? Если да, то что и когда может вступить в силу?

- В настоящее время действительно существует ряд регуляторных и практических ограничений, которые усложняют тестирование продукции для предприятий оборонной промышленности. Мы занимаемся решением этих проблем, и ряд важных изменений уже готовится.

В Рийгикогу первое чтение прошли поправки в Законе об оружии и Законе о взрывчатых веществах, которыми упорядочивается регулирование обращения, хранения, использования и надзора за оружием и боеприпасами, а также создается более четкое и современное правовое пространство для деятельности оборонной промышленности. Хотя эти изменения сами по себе не решают вопрос с мощностями тестирования для компаний, они являются важным шагом в создании более современного и эффективно работающего регуляторного климата, на котором в дальнейшем можно строить развитие системы тестирования.

Важным вызовом является ограниченная мощность тестирования существующей инфраструктуры. Нынешние полигоны находятся под очень большой нагрузкой, и их основная цель - обеспечить обучение Сил обороны, Кайтселийта и сил союзников.

В то же время потребность компаний в тестировании за последние годы резко возросла. Поэтому мы разрабатываем экосистему тестирования, которая координировала бы заявки на испытания, составляла карту потребностей компаний и помогала бы использовать существующую инфраструктуру значительно эффективнее, чем прежде.

Цель - лучше планировать использование полигонов, находить свободные временные окна и, по возможности, делить крупные площадки для учений на более мелкие зоны тестирования, чтобы можно было чаще проводить испытания меньшего объема. Кроме того, мы ищем возможности для расширения зон тестирования.

Следует учитывать и то, что испытания крупного вооружения, оружейных систем и другой техники повышенного риска являются чувствительной темой для общества. Требования безопасности должны быть тщательно продуманы, а небольшие размеры Эстонии накладывают свои ограничения.

Поэтому для некоторых видов испытаний в соседних странах, например в Латвии, может быть больше пространства или более гибкие условия.

Тем не менее наша цель - создать в Эстонии эффективно работающую систему испытаний, в которой различные возможности для тестирования будут четко определены, а предприятия эстонской оборонной промышленности смогут в максимально возможной степени испытывать свою продукцию именно в Эстонии.

- Эксперт по безопасности, бывший вице-канцлер Министерства обороны Меэлис Ойдсалу в статье, опубликованной 19 июня в Postimees, утверждал, что одобренная правительством "Дорожная карта развития беспилотных систем Эстонии на 2026-2030 годы" является лишь "политическим сахарозаменителем", а не содержательным и комплексным планом развития беспилотников и средств защиты от них. Он выразил надежду, что такой документ вскоре будет подготовлен. Ведется ли работа над ним и когда можно ожидать появления более подробного плана?

"Дорожная карта развития беспилотных систем Эстонии на 2026-2030 годы" представляет собой общегосударственную рамочную программу, которую дополняет отдельный план действий до 2030 года с конкретными мероприятиями, сроками, ответственными исполнителями и участвующими сторонами.

Цель дорожной карты - объединить деятельность различных государственных учреждений, компаний и научных организаций в единую систему и определить общее направление развития этой сферы.

План действий уже одобрен всеми заинтересованными сторонами. Для каждого мероприятия в документе определены ответственный исполнитель и участвующие организации. Именно ответственный исполнитель наполняет каждое направление конкретным содержанием и отвечает за достижение поставленных результатов.

Дорожная карта охватывает сферу беспилотных систем значительно шире, чем только защиту от дронов. Она включает вопросы безопасности, правового регулирования, возможностей для испытаний, развития промышленного потенциала, образования, государственных услуг и сотрудничества с предприятиями.

За развитие конкретных возможностей по противодействию беспилотникам, технических решений и оперативных планов в пределах своей компетенции отвечают Министерство обороны, Силы обороны Эстонии и другие профильные государственные учреждения.

- Министр обороны Эстонии Ханно Певкур 10 июня в программе "Актуальная камера" заявил, что Эстония рассчитывает в течение двух-трех месяцев заключить с Украиной более широкое соглашение, которое позволит развивать военное сотрудничество не только в сфере беспилотников, но и в других областях, в частности в сфере информационных систем управления боевыми действиями. Есть ли продвижение в этом вопросе и когда такое соглашение может быть подписано?

- Премьер-министр Эстонии Кристен Михал и президент Украины Владимир Зеленский подписали соглашение о сотрудничестве в сфере дронов во вторник, 7 июля, в Анкаре на саммите НАТО. Помимо сотрудничества, касающегося дронов, соглашение включает взаимодействие в развитии знаний, технологий и промышленности.

Министр обороны Ханно Певкур по поводу недавно подписанного соглашения сказал:  "Для Эстонии очевидно важно получить от Украины знания и технологии, которые помогут укрепить нашу собственную обороноспособность и оборонную промышленность. Достигнутое соглашение означает, что совместные эстонско-украинские предприятия смогут начать производство в Эстонии, а Украина должна будет подтвердить необходимые экспортные лицензии на отдельные виды продукции. Мы также уже формируем руководящую группу для отбора и сопровождения возможных совместных производственных проектов в рамках инициативы Build with Ukraine".

- Было ли это причиной, по которой Эстония не заключила с Украиной соглашение о дронах во время июньского визита президента Владимира Зеленского в Эстонию?

- 9 июня на полях саммита NB8 (Северных и Балтийских стран) была подписана двусторонняя декларация о намерениях между Эстонией и Украиной о проведении переговоров и заключении в будущем соглашения о сотрудничестве в сфере дронов. Поскольку переговоры о таком соглашении начались только непосредственно перед саммитом, а с точки зрения Эстонии важно также представительство наших собственных интересов (в том числе интересов Сил обороны и оборонной промышленности) в подобном договоре, процесс согласования деталей потребовал больше времени.