Цель изменений в Законе об организации местного самоуправления – предотвратить ситуации, в которых домашнее животное, прежде всего, сбежавшая или опасная собака, угрожает людям, другим животным или чувству безопасности в обществе.

Ранее местное самоуправление могло вмешиваться в основном только тогда, когда животное уже причинило вред здоровью человека. После совершения деяния владельца животного можно было наказать, однако до сих пор отсутствовали достаточно эффективные возможности для предотвращения подобных случаев и рычаги воздействия, направляющие владельцев животных к выполнению требований.

В результате изменения закона муниципалитеты теперь имеют право на превентивное вмешательство уже при возникновении чувства опасности в обществе – например, в случае, если владелец животного не соблюдает установленные правила содержания домашних животных, если животное неоднократно срывалось с привязи или иным образом угрожало безопасности общества. В таком случае муниципалитет имеет право сделать предписание, а при его систематическом игнорировании – назначить нарушителю принудительный денежный штраф в размере до 6400 евро.

Дополнительно для отражения непосредственной угрозы муниципалитет может вмешаться с применением специальных мер по охране порядка. Это означает, что при необходимости должностные лица муниципалитета могут входить во владение, проводить там осмотр и в обоснованных случаях перенимать от владельца животного ответственность за надлежащее содержание животного. В крайних случаях, если другие меры не принесли результатов или угроза сохраняется, муниципалитет может изъять животное.

Департамент полиции и пограничной охраны ежегодно получает сообщения, касающиеся свободно бегающих и опасных собак, которые вызывают страх, препятствуют движению или пытаются напасть, а также случаи, когда собака уже напала на кого-то – на человека или на другое животное. Имели место тяжелые и опасные для жизни нападения на других собак, а также травмы получали люди, пытавшиеся защитить своего питомца.

Изменение закона не дает местным самоуправлениям прав и обязанностей, дублирующих функции Департамента сельского хозяйства и продовольствия (PTA). Задача PTA заключается в осуществлении государственного надзора за соблюдением ветеринарных требований – в том числе в проверке обеспечения благополучия животных и выполнения требований по профилактике и борьбе с болезнями животных. Это означает, что Департамент сельского хозяйства и продовольствия вмешивается в том случае, если владелец не обеспечил благополучие животного. Цель же надзора со стороны местного самоуправления состоит в обеспечении общественного порядка, безопасности общины, а также в защите жизни и здоровья людей и других животных от агрессивного или иным образом опасного животного.