Цель реформы - дать возможность привлечь виновных к ответственности даже спустя десятилетия после совершения преступления, когда жертвы только решаются рассказать о пережитом.

Сейчас сроки давности начинают исчисляться с момента окончания преступления. Сексуальные преступления относятся к преступлениям, срок давности по которым составляет десять лет. Закон также предусматривает, что до достижения совершеннолетия жертвы преступления такого рода срок истечения давности приостановлен.

Как отмечают разработчики законопроекта, многие пострадавшие не способны обратиться в полицию в детском или подростковом возрасте. Причиной становятся психологическая травма, страх, чувство стыда, манипуляции со стороны преступника и отсутствие взрослых, которым ребенок мог бы довериться.

В пояснительной записке приводятся реальные примеры. Так, в 2020 году в полицию обратился человек, который сообщил, что в возрасте пяти-шести лет подвергался сексуальному насилию со стороны собственного отца. В 2025 году заявление подал мужчина, который стал жертвой изнасилования в 14-летнем возрасте еще в 1990-х годах. В 2026 году полиция получила сообщение от человека, рассказавшего о развратных действиях со стороны знакомого семьи, совершенных, когда потерпевшему было семь-восемь лет. Во всех этих случаях уголовное преследование оказалось невозможным из-за истечения сроков давности.

Согласно проекту, для наиболее тяжких преступлений, включая изнасилование ребенка и вовлечение несовершеннолетних в проституцию, срок давности составит до 32 лет после достижения потерпевшим совершеннолетия. Это позволит обращаться в правоохранительные органы фактически до достижения жертвой 50-летнего возраста. Для менее тяжких преступлений, связанных, например, с изготовлением детской порнографии или интернет-грумингом, сроки также будут увеличены и составят от 15 до 20 лет после достижения совершеннолетия.

Министерство подчеркивает, что полностью отменять сроки давности не планируется, поскольку это нарушило бы баланс уголовного законодательства. Вместо этого предлагается изменить момент начала их исчисления и расширить перечень преступлений, для которых срок начинает течь только после достижения потерпевшим 18 лет.

Авторы законопроекта признают, что расследование преступлений, совершенных 20-30 лет назад, связано с серьезными трудностями. Со временем исчезают доказательства, свидетели забывают обстоятельства или умирают, что усложняет вынесение обвинительных приговоров. Кроме того, реформа может увеличить нагрузку на полицию, прокуратуру, суды и службы поддержки жертв.

Вместе с тем Минюст считает, что бездействие обходится государству еще дороже. Последствия сексуального насилия в детстве нередко приводят к тяжелым психическим расстройствам, зависимости, утрате трудоспособности, повышенному риску суицида и другим долгосрочным социальным последствиям.

Публичное обсуждение законопроекта планируется провести во второй половине 2026 года. В дальнейшем он будет доработан и передан на утверждение в Рийгикогу.

Если документ получит поддержку парламента, новые правила должны вступить в силу во второй половине 2027 года. При этом закон не будет распространяться на дела, по которым срок давности уже окончательно истек к моменту его принятия.

Добавлен видеосюжет репортера "Актуальной камеры" Кристины Шешуковой.