Недавно Янек Мягги высказал мнение, что Старый город Таллинна нужно снести, потому что там живут только крысы. В качестве примера более привлекательного и оживленного cтарого города он привел Амстердам, который "умеет забрать у туриста все деньги, которые у него есть", тогда как Таллинн мертв, и ему "нечего предложить даже тому гостю, который хочет избавиться от своих денег".

Как ни удивительно, но я вынуждена в чем-то согласиться с Мягги. Старый город Амстердама действительно является более оживленным и разноплановым местом. Но я не согласна с тем, что главная проблема Старого города Таллинна заключается в старых зданиях и плохой доступности для автомобилей. В Старом городе Амстердама очень узкие старые дома с крутыми лестницами буквально стоят в воде, вдоль каналов вообще отсутствует возможность проезда автомобилей, а товары и мусор приходится возить на лодках и грузовых велосипедах. Тем не менее жизнь там кипит, и все вроде как функционирует.

Почему же Старый город Амстердама так сильно отличается от таллиннского? Дело в том, что там городские власти уже давно и все более решительно борются с чрезмерным туризмом и стремятся сбалансировать ориентированное на туристов развитие Старого города.

Цель туристической политики Амстердама – защитить качество жизни в городе, сдерживая негативные последствия туризма и ограничивая число посетителей. В документе с характерной для голландцев прямотой говорится: "Мы хотим избавиться от предприятий, которые используют и без того ограниченное общественное пространство в центре города для предоставления туристам дешевых развлечений. Такие развлечения игнорируют интересы живущих и работающих в Амстердаме людей и противоречат нашему пониманию свободы. Туристам, которые хотят подобных впечатлений, мы рекомендуем искать их в другом месте".

Поэтому открывать новые туристические магазины, отели и туристические аттракционы не разрешается. Некоторые отели даже закрывают, чтобы освободить место для жилья и офисов. Краткосрочная аренда квартир регулируется и облагается налогом, а к сдаваемым через Airbnb квартирам предъявляются такие же требования, как и к местам размещения.

Город активно курирует использование коммерческих помещений и отдает предпочтение местным предприятиям, вносящим вклад в развитие своего района. Арендные квартиры с доступной для местных жителей платой управляются городом, и городские власти даже вмешиваются в рынок аренды частного жилья, запрещая скупку жилой недвижимости в инвестиционных целях. Таким образом, человек, купивший квартиру в Амстердаме, обязан прожить в ней сам не менее четырех лет без права сдавать ее в аренду.

Время посещения крупных туристических групп распределяется таким образом, чтобы избежать их концентрации, а их доступ в центр города ограничивается. Рассматривается даже возможность закрытия круизного порта в центре города. В определенных районах бары и клубы обязаны закрываться раньше, чтобы обеспечить жителям ночной покой.

Из города-призрака – в центр города

Если мы хотим, чтобы Старый город Таллинна снова стал настоящим городским центром, пора начинать сдерживать процесс его превращения в туристическую зону. Но с чего начать?

Прежде всего следует помнить, что, как и в случае с дорожными пробками, при чрезмерном туризме не следует увеличивать пропускную способность инфраструктуры, даже если на первый взгляд это кажется необходимым. Еще более крупные автобусные парковки и дополнительные причалы для круизных судов рядом со Старым городом лишь усугубят существующие проблемы. В автомобилизированном городе рано или поздно приходится смещать акцент на альтернативные способы передвижения, а и в ориентированном на туризм районе необходимо уделять больше внимания другим способам использования пространства – прежде всего тому, как удержать в Старом городе постоянных жителей и рабочие места.

Во-первых, необходимо сохранить в Старом городе городские и государственные учреждения – школы, министерства, ведомства и учреждения культуры. Они круглый год привлекают местных жителей, которые одновременно являются потенциальными клиентами кафе и других предприятий.

Во-вторых, при сдаче городских помещений в аренду необходимо установить критерии отбора, отдавая предпочтение учреждениям и предприятиям, необходимым местным жителям. Да, это ограничение свободной рыночной экономики, но именно так поступают во всех прекрасных европейских старых городах, в которых нам нравится бывать. Это необходимо для того, чтобы международные крупные корпорации не вытесняли местных предпринимателей и не уничтожали уникальность города.

В-третьих, необходимо ограничить распространение краткосрочной аренды жилья, чтобы жилые дома снова стали домами, а не функционировали как отели.

Еще больше хороших идей о том, как сохранить разнообразное использование Старого города, собрано в книге "Старый город: наследие, городская среда, туризм".