Министерство экономики и коммуникаций (MKM) вновь прячет голову в песок. Ежегодно бюджет недополучает миллионы евро налогов с квартир краткосрочной аренды, но ведомство затягивает с решениями под предлогом очередного анализа. Проведем еще одно исследование? Может, создадим еще и комиссию? За последние четыре года мы фактически не сдвинулись с места, а проблемы только накапливаются.

Будучи вице-мэром Таллинна, я выступал за то, чтобы место квартир кратковременной аренды на рынке было упорядочено. Тогда это был и сейчас во многом остается черным рынком, который искажает конкуренцию и влечет за собой и другие проблемы.

В 2023 году я участвовал в круглом столе МKM на тему туризма, где различные стороны признали необходимость перемен в этом вопросе. Занимавший в то время пост министра Тийт Рийсало и чиновники были вынуждены наконец признать, что темой нужно заниматься. Однако они хотели дождаться того момента, когда станет понятно, какое влияние окажет вступившее в силу законодательство ЕС, касающееся различных платформ-посредников, и еще раз детально проанализировать ситуацию.

Тогда участники рынка надеялись, что министерство действительно хочет решить проблему. Однако мое предчувствие – о котором я говорил многим причастным – подсказывало: под видом анализа ведомство просто затушевывает тему и убирает ее в долгий ящик. Прошло три года, и мой прогноз сбылся. Реальность оказалась еще хуже: теперь MKM прямо заявляет, что никакого регулирования вообще не нужно.

Регулирование на самом деле необходимо. Как с точки зрения всей Эстонии, так и конкретно Таллинна. Три основные проблемы – недополученные налоги, нечестная конкуренция на рынке размещения и среда проживания в Старом городе Таллинна – требуют незамедлительного решения.

По имеющимся оценкам, около 20% койко-мест в Таллинне связаны с рынком краткосрочной аренды. Из-за отсутствия какого-либо единого регистра остается неизвестным, кто именно выступает налогоплательщиком и каков точный объем недополученных налогов.

Оценки разнятся. Союз отелей и ресторанов подсчитал, что государство теряет около 50 миллионов евро налоговых поступлений. Может быть, чуть больше, может быть, чуть меньше, но, цитируя легендарного персонажа Пеэтера Оя Керта Эммапеца, "это вам не какие-то 3,50". На фоне дефицита госбюджета деньги буквально валяются под ногами – и при этом мы снова слышим, что на повышение зарплат учителям средств якобы нет.

Говоря о свободном рынке, часто – случайно или намеренно – забывают, что его основу составляет честная конкуренция. Настоящий рынок держится на равных правилах для всех участников, а не на анархии, где преимущества добиваются нечестными приемами. Честный бизнес никогда не строится на уклонении от налогов.

Тем не менее, значительная часть рынка краткосрочной аренды у нас находится вне правового поля: закон формально не относит таких арендодателей к поставщикам услуг размещения. Отсутствие стандартов и обязательной регистрации гостей позволяет им экономить на налогах и получать нечестное преимущество в формировании цен.

Кроме того, на протяжении уже многих лет местные жители таллиннского Старого города поднимают проблему резкого падения качества среды проживания. Бытовые проблемы, сопутствующие квартирам краткосрочной аренды, перешли критическую черту, и у постоянных жителей больше нет условий для нормальной жизни. Каждую проблему приходится решать отдельно, но соседи-нарушители к тому моменту уже съезжают, а собственники квартир лишь пожимают плечами.

Системное решение отсутствует. В результате все больше жителей таллиннского Старого города оказываются под давлением и сдаются. Они тоже принимают решение переехать в другое место, а свое прежнее жилье зачастую начинают сдавать в краткосрочную аренду. Это эффект снежного кома, результатом которого становится отчужденное от местных жителей сердце города.

Подход Министерства экономики к проблеме доступности жилья в свете новой инициативы ЕС выглядит по меньшей мере несостоятельным. Если во многих европейских городах краткосрочная аренда взвинтила цены на недвижимость до небес, то почему в Эстонии должно быть иначе? Неужели мы будем ждать, пока местные жители выйдут на улицы с водяными пистолетами поливать ничего не подозревающих туристов – как это уже происходит в Испании?

Если у нас уже есть признаки негативного влияния рынка краткосрочной аренды на доступность жилья (и об этом говорит даже собственный анализ министерства), то именно сейчас мы должны создать инструменты и механизмы, которые помогут предотвратить выход ситуации из-под контроля.

Пора покончить с бездействием и бесконечным анализом ситуации. Государственные финансы, туристический сектор и жители, желающие иметь пригодную для жизни среду, в конце концов нуждаются в решении. Речь идет не о запрете чего-либо, а о наделении местных самоуправлений дополнительными правами, приравнивании квартир краткосрочной аренды к предприятиям размещения и создании необходимого регистра.