На прошлой неделе L'Express опубликовал так называемый рейтинг разведок.

В пятерке лидеров – Великобритания, Франция, Нидерланды, Украина и Германия.

Эстония находится на восьмом месте, Литва – на 18-м, а Латвия – на 21-м. Венгрия, Болгария и Словакия получили ноль баллов и поэтому в рейтинг не попали.

Баллы распределялись таким образом, что каждый член жюри из 60 человек выбрал пять лучших разведывательных служб, которым давал от одного до пяти баллов. В число экспертов входили бывшие или действующие сотрудники разведывательных служб из 25 стран.

Эксперт по безопасности Меэлис Ойдсалу отметил, что составление таблицы таким образом может привести к искажениям.

"Сами профессионалы в области интеллектуальной деятельности никогда не оценивали работу друг друга таким образом – субъективно, но всё же по числовым оценкам. В этом, безусловно, есть информационная ценность, но выборка опрошенных, 60 человек, достаточно мала, чтобы компенсировать случайные искажения", – сказал Ойдсалу.

Он подчеркнул, что это исследование репутации, измеряющее, насколько европейские коллеги из разведывательных служб оценивают друг друга. "Их мнение важно, потому что они, по сути, более или менее знают, какая информация ценна с точки зрения разведки, а какая нет", – отметил Ойдсалу.

Однако в таблице отсутствует оценка клиентов разведывательных служб, то есть правительств и вооруженных сил.

"Некоторые вещи, которые самим разведчикам могут показаться сложными или запутанными, могут не представлять большой ценности для клиентов разведки. Их мнение могло бы быть учтено. В целом, я думаю, что это исследование все же вносит свой вклад в прозрачность сектора безопасности", – сказал Ойдсалу.

Во главе таблицы – Великобритания, Франция и Нидерланды.

По словам Ойдсалу, этот рейтинг отражает финансирование разведки.

"Британская разведывательная система очень хорошо финансируется. Бюджет их разведывательного сообщества составляет около пяти миллиардов евро в год. Страны Балтии вынуждены обходиться несколькими десятками миллионов на одно ведомство. В этом отношении деньги просто дают большие возможности", – пояснил Ойдсалу.

Эстония получила в общей сложности 27 баллов от экспертов по разведке, заняв восьмое место.

В исследовании высоко оцениваются кибервозможности Эстонии и разведка, основанная на открытых данных. Оценки России, представленные в ежегодниках Департамента внешней разведки Эстонии, также заслуживают похвалы.

По словам Ойдсалу, эстонская разведка имеет очень хорошую репутацию.

"Это может быть не всегда обосновано, но это, безусловно, ценно для Эстонии. Я думаю, что проблема всех разведывательных служб стран Балтии, когда мы говорим о внешней разведке, скорее заключается в том, сколько информации они сами могут собрать. В случае с эстонской разведкой ценятся аналитические возможности. Однако проблема в том, что после начала войны в Украине на рынок вышла целая лавина аналитических центров. Эти аналитические центры существовали и раньше, но они начали собирать разведывательную информацию из открытых источников самостоятельно, потому что космическая разведка начала развиваться на коммерческой основе", – сказал Ойдсалу.

По его словам, аналитическая функция, которую традиционно в странах Балтии выполняла внешняя разведка, больше не приносит такой же пользы. "Нам нужно все больше думать о том, как собирать информацию и как вывести анализ на совершенно новый уровень в рамках возможностей искусственного интеллекта. Эти вопросы определенно нуждаются в критическом пересмотре и в случае Эстонии".

По мнению Ойдсалу, в случае Эстонии Полиция безопасности или КаПо была несправедливо исключена из этого исследования. "На мой взгляд, эстонская контрразведка сильнее внешней разведки. Наш так называемый показатель выявления всех видов предателей и диверсантов – лучший в Европе, статистика – лучшая в Европе", – подчеркнул он.

Комментируя 5-е место внешней разведки Германии – BND, Ойдсалу сказал, что по его мнению, это очень неэффективное учреждение.

"Проблем с деньгами там нет – в прошлом году бюджет превысил миллиард евро, – но исследование L'Express также показало, что, например, только два процента предупреждений о терроризме поступают от самой немецкой разведки. Большую часть немецкому правительству передает ЦРУ. Проблема эффективности там по-прежнему очень велика, и долгое время они вообще отказывались проводить зарубежные операции", – пояснил Ойдсалу.

По его мнению, положение BND свидетельствует о некомпетентности. Перед полномасштабным вторжением России в Украину немецкая разведка оценивала, что войны не будет. "Как и французская и голландская разведка, они были непреклонны в том, что их источники в Москве говорят, что войны не будет. Так что кто-то в Москве играл с ними в двойную игру", – сказал он.

Не стоит ругать южных соседей

Хотя Латвия находится внизу таблицы, не стоит ругать своих южных соседей, подчеркнул Ойдсалу.

"Латвия всё же получила один балл, в отличие, например, от Болгарии, Венгрии или Словакии. Эта логика оценки предполагает, что один из экспертов всё же включил Латвию в пятёрку лучших в Европе, что, в общем-то, неплохой результат. Сама методология оценки немного искажает картину, поэтому у нас нет оснований высокомерно указывать на Латвию", – отметил он.

На разведку Украины влияют ЦРУ и КГБ

Что касается Украины, занимающей четвёртое место в таблице, издание пишет, что на разведку страны в первую очередь влияют ЦРУ и КГБ – ЦРУ поддерживает её с 2014 года, а киевская разведка, как говорят, унаследовала от КГБ определённый менталитет.

"Там, безусловно, есть куда стремиться, потому что украинская военная разведка, как и украинская армия, всё ещё обременена советским влиянием и тем фактом, что многие получили военную подготовку в советской или российской системе", – пояснил Ойдсалу.

В случае с украинской разведкой, однако, коллеги оценивают так называемую "моссадизацию" – по аналогии с израильской разведывательной службой "Моссад", – то есть тот факт, что разведка способна эффективно проводить специальные операции. Например, в 2024 году израильская разведка организовала взрывы пейджеров террористической группировки "Хезболла".

Ойдсалу считает такое развитие разведки в случае Украины удивительным.

"Мы не считаем это частью западной разведывательной традиции. В то же время, в случае войны страны Балтии и НАТО должны быть готовы к таким высокоточным операциям против агрессора в его собственном тылу. Информация, полученная разведкой, и перехваченные сообщения противника, безусловно, играют там очень важную роль", – добавил он.

Ойдсалу пояснил, что разведка традиционно не предназначена для непосредственного уничтожения противника, она должна в первую очередь определять цели и уметь разрабатывать способы атаки на систему управления противника и наиболее уязвимые места.

"Главная задача разведки – определить, какие чувствительные места могут оказать непропорционально большое воздействие. Сама по себе разведка не обязана нейтрализовывать противников", – сказал он.