Кылварт о ситуации вокруг пристройки к "Эстонии": раскола в городской власти нет

Хотя мэр Таллинна Пеэтер Раудсепп отменил предложение вице-мэра Тийта Терика изучить возможности для строительства пристройки к театру "Эстония" на Театральной площади, городские власти заверяют, что коалиция работает слаженно и обсуждения продолжаются. В то же время "Эстония" готовится обратиться в суд по вопросу строительства пристройки.
Хотя председатель Таллиннского городского собрания Михаил Кылварт (Центристская партия), будучи мэром, неоднократно и четко высказывался о том, что построить пристройку к театру на площади Уус-Тург невозможно, он сказал ERR, что согласен и с мэром, и с театром в том, что в первую очередь в качестве возможного места для пристройки следует изучить именно эту площадку.
"Безусловно, никакого раскола в коалиции не возникло. На столе просто были разные варианты: либо обсудить предлагаемую "Эстонией" пристройку и выяснить, в чем ее преимущества, либо параллельно рассмотреть, есть ли альтернативы", – сказал Кылварт.
"Насколько известно, предложенное "Эстонией" решение (пристройка на площади Уус-Тург – прим. автора) вызвало очень много вопросов у различных государственных и городских учреждений, если не сказать, что получило отрицательную оценку. Поэтому я считаю, что в любом случае нужно продолжить его анализ. Следует рассмотреть как предложенный "Эстонией" вариант, так и возможные альтернативы, но прежде всего необходимо рассмотреть предложения театра", – сказал Кылварт ERR.
Председатель городского собрания считает, что решение Раудсеппа приостановить анализ альтернатив не означает принципиального противоречия в правящей коалиции, а вопрос заключается в последовательности действий.
"Мне кажется, здесь нет никакого противоречия. Вопрос ведь в том, в каком порядке это делать, и если в конечном итоге мы придем к тому, что у нас будет четкое представление о нынешнем предложении или пожелании, тогда можно будет двигаться дальше. Поэтому мне кажется, что сегодня никаких решений принимать не нужно, сегодня необходимо только обсудить этот вопрос", – пояснил Кылварт.
Кылварт также обратил внимание на то, что последнее слово и финансирование расширения театра будут за государством.
"Как известно, финансировать пристройку будет государство, а окончательной позиции государства пока не прозвучало. С этого на самом деле и следует начинать. Государство при желании может провести всю процедуру от начала до конца, поскольку в его руках находятся как законодательные полномочия, так и возможность проводить процедуры детальных и специальных планировок. Однако я думаю, что, возможно, это было бы не самым разумным решением, поскольку мы знаем, что и у общественности на этот счет очень разные представления и мнения", – сказал Кылварт.
Председатель городского собрания добавил, что, поскольку обсуждение и анализ продолжаются, сейчас к ситуации следует относиться просто спокойно.
Терик: процесс строительства пристройки к "Эстонии" – политическое решение
По словам вице-мэра Тийта Терика (Центристская партия), они с мэром также пришли к единому мнению относительно анализа возможного расположения пристройки, и за принятым решением не кроется конфликт.
"Решения принимают именно политики, а не чиновники. Мы обсудили с мэром, как подойти к этому вопросу, и пришли к единой позиции: сначала доведем до конца рассмотрение одного варианта, а затем займемся следующим потенциальным местом", – пояснил Терик.
На вопрос, почему мэр столь резко и публично отреагировал на решение, принятое под руководством Терика, Терик ответил, что в силу занимаемой должности это право мэра, поскольку он руководит городской управой, а горуправа принимает по этим вопросам политические решения.
"В этом нет ничего странного. В силу своей должности он имеет право сказать, подходим ли мы к решению проблемы так или иначе – это классика", – сказал он.
Терик также счел преждевременными утверждения о том, что между партнерами по коалиции возник конфликт из-за предпочтений относительно места строительства пристройки.
"Хотя со стороны это могло выглядеть очень захватывающе, сегодня я не вижу внутри коалиции по этому вопросу серьезного и активного противостояния. Даже вчера мы обсуждали это с разными коллегами – сейчас такого противостояния нет", – заверил вице-мэр.
Хотя мэр в понедельник назвал заказ чиновниками анализа с точки зрения охраны памятников для Театральной площади сольной инициативой, за этим планом стоял Терик. По словам Терика, Раудсепп направил критику в адрес чиновников, поскольку просто не знаком с цепочкой подчинения в курируемой им сфере.
"Я видел вопрос Эстонского национального телерадиовещания, в котором спрашивалось, была ли это самостоятельная инициатива вице-мэра, и, если я правильно помню, мэр сказал, что можно посмотреть и в сторону ведомства. Вероятно, мэр действительно не знаком с такими деталями, да и не должен быть знаком, поскольку для него это не является важной частью процесса принятия решений", – пояснил Терик слова Раудсеппа.
"Но если спросить, проявили ли чиновники собственную инициативу в вопросе возможного места для этой пристройки или выполнили данное мной указание, то, конечно, указания ведомству даю я", – сказал Терик.
В то же время Терик дал указание чиновникам не давать прессе комментариев по поводу пристройки к "Эстонии". "Это чувствительная тема", – сказал он.
Если, по словам Терика, заказ предложения на составление специальных условий охраны памятников старины для Театральной площади относился к сфере его ведомства, то, по словам руководителя отдела архитектурного наследия Департамента охраны памятников старины Аниты Стауб, договоренность об их заказе была достигнута в рабочей группе, созванной Министерством культуры.
"Таким образом, речь идет не об инициативе чиновников, а о договоренности, достигнутой в рабочей группе, созданной по инициативе Министерства культуры и объединившей все стороны", – сказала Стауб.
По словам Терика, он не знаком с деятельностью рабочей группы, однако вновь подчеркнул, что "разные варианты расположения пристройки следует анализировать один за другим".
Театр намерен обжаловать в суде прежнее решение города
В то время как в городских структурах спорят по поводу анализа альтернативного места для пристройки к "Эстонии", театр планирует оспорить в суде принятое летом решение Таллиннского департамента городского планирования, который отказался выдать условия защиты памятников старины для возведения пристройки со стороны площади Уус-Тург.
Хотя Департамент охраны памятников города, отказавшись согласовать специальные условия, также предоставил "Эстонии" возможность изменить и уточнить свои планы строительства на площади Уус-Тург и затем представить их повторно, театр предпочитает прояснить вопрос в суде.
По словам генерального директора театра Оття Маатена, в решении отдела охраны памятников старины Таллиннского департамента городского планирования содержится немало спорных моментов, и через суд театр рассчитывает прежде всего добиться ясности и пересмотра городом принятого документа.
"Да, мы подробно изучили этот документ и, безусловно, планируем его оспорить. На наш взгляд, там есть целый ряд спорных моментов и проблемных мест, поэтому мы обязательно будем его оспаривать. Наша цель заключается в том, чтобы этот документ был пересмотрен и чтобы в нем не было столь категоричных позиций относительно возможности или невозможности строительства этой пристройки", – сказал Маатен.
По его словам, сейчас театр проводит международный конкурс на анализ трех вариантов пространственного решения, а отрицательное решение Департамента городского планирования о выдаче специальных условий для площади Уус-Тург было принято до того, как заказанные театром анализы были завершены.
"В качестве дополнительного уточняющего документа мы также заказали специальные условия по охране памятников, чтобы заранее узнать о важных предстоящих ограничениях и чтобы у тех, кто будет проводить этот пространственный анализ, была более четкая исходная рамка. Однако мы еще даже не дошли до этапа анализа, на котором изучаем различные пространственные решения, а уже получили, образно говоря, решение, накладывающее вето. Это неразумно в рамках данного процесса", – пояснил Маатен.
Хотя в рамках конкурса на пространственный анализ рассматривается также вариант Театральной площади, предпочтением театра с самого начала было строительство пристройки за существующим зданием, со стороны площади Нового рынка.
"Тогда мы могли бы органично соединить нынешнюю сцену театра с новой сценой. С логистической и финансовой точки зрения это было бы наиболее рациональное решение. Но процесс сейчас идет, и я не хочу забегать вперед", – сказал Маатен.
Осиновский: это минская культура управления
Евгений Осиновский (СДП), руководивший Таллинном в 2024–2025 годах, сказал, что, как известно, у партнеров по коалиции принципиально разные позиции по вопросу пристройки к "Эстонии".
"Кылварт ведь много лет в принципе выступал против пристройки в том виде, в котором ее хочет "Эстония". На протяжении многих лет его позиция всегда заключалась в том, что Таллинн должен в любой момент подавать в этом вопросе негативный сигнал. Позиция Isamaa скорее противоположная", – сказал Осиновский. По его словам, вероятно, Терик реализует волю Кылварта, а мэр пытается подать противоположный сигнал.
По словам Осиновского, то, что в демократическом обществе у партнеров по коалиции могут быть разные политические взгляды, совершенно понятно. Однако бывшего мэра беспокоит то, как обращаются с чиновниками.
"Речь идет о процедуре детальной планировки, которая на завершающем этапе действительно представляет собой политическое решение, принимаемое в городской управе или городском собрании. Но для меня чрезвычайно тревожно то, что вместо выражения политических разногласий под танк бросили беспристрастных чиновников, которые выполняют свою работу, руководствуясь законом и своей должностной инструкцией", – сказал Осиновский.
"Мэр пытался создать впечатление, будто это самодеятельность сотрудников отдела охраны памятников. Однако мы ведь знаем, что стоит за этим: вице-мэр не просто был в курсе процессов, но и выразил свою позицию", – добавил бывший мэр.
Комментируя решение городской управы не разрешать чиновникам давать комментарии по поводу пристройки к "Эстонии", Осиновский сказал, что это та самая "минская культура", о которой он уже некоторое время предупреждает и которая проявляется в закрытости и непрозрачности.
"Уже совершенно открыто говорится, что мы не будем обсуждать эти решения в городской управе, и у нас будет коалиционный совет. Большинство принципиальных решений принимается тайно – не только от общественности, но и от чиновников. Это, естественно, повышает все риски – как риск снижения качества решений, так и, безусловно, коррупционные риски в случае некоторых решений", – сказал Осиновский.
В целом, по его оценке, это говорит о культуре управления, которая не уместна в столице Эстонии XXI века.
"Отступление как в вопросах инициативности и самостоятельного принятия решений чиновниками, так и в вопросах прозрачной коммуникации стало явной визитной карточкой этой городской управы", – отметил представитель оппозиции.
В понедельник столичная пресс-служба распространила сообщение о заказе специальных условий охраны памятников старины для альтернативного размещения пристройки к театру "Эстония". Вскоре последовало заявление мэра Пеэтера Раудсеппа о том, что подобное решение не принималось, а прежнюю публикацию он назвал сольной инициативой чиновников. Мэр сказал, что считает такие действия необоснованными. "Если нет политического решения и договоренности, расходовать на это городские деньги неразумно", – сказал он.
Редактор: Елизавета Калугина






















