Канцлеру права предложили проверить, соответствует ли Конституции ситуация, при которой с 2027 года у людей, родившихся в одном и том же году, право на пенсию по старости может возникать в разном возрасте. При этом то, какие месяцы рождения подпадают под одинаковые правила, а какие – под разные, меняется от года к году.

Канцлер права отмечает, что этот вопрос подробно разобрал профессор Лаури Леппик в демографическом блоге Таллиннского университета. По словам Леппика, привязка пенсионного возраста к календарному году приводит к тому, что люди одного года рождения получают разное отношение в зависимости от месяца рождения.

"Пенсионный возраст родившихся в январе на один-три месяца ниже, чем у родившихся в декабре того же года, за исключением случаев, когда расчетный пенсионный возраст в конкретном календарном году по стечению обстоятельств составляет целое число лет. Особенность заключается также в том, что граница между разным отношением к людям в зависимости от месяца рождения является подвижной и меняется от года к году. В одном году она может проходить между родившимися в ноябре и декабре, в другом – между родившимися в сентябре и октябре, в третьем – между родившимися в июне и июле и так далее", – пишет Леппик.

Разница в подходе имеет и финансовые последствия. По расчетам Леппика, если исходить из нынешнего размера средней пенсии по старости, повышение пенсионного возраста на один месяц означает, что родившиеся в начале года получат на одну месячную пенсию, то есть в среднем на 825 евро, больше родившихся в конце года. Если пенсионный возраст повышается на два месяца, разница составит 1650 евро, а при повышении на три месяца – уже 2475 евро.

Канцлер права пришла к выводу, что политический выбор Рийгикогу связать пенсионный возраст с изменением ожидаемой продолжительности жизни 65-летних людей укладывается в рамки части 2 статьи 28 Конституции.

"Сейчас вопрос заключается в том, соответствует ли Конституции решение Рийгикогу в дальнейшем устанавливать пенсионный возраст по календарным годам, поскольку в результате этого люди одного года рождения могут начать получать пенсию по старости в разном возрасте", – отметила Мадизе.

Пенсионный возраст устанавливается в годах и месяцах и может различаться от одного календарного года к другому. В результате действия закона люди одного года рождения могут достигать пенсионного возраста в разное время.

Например, для одних людей, родившихся в году X, пенсионный возраст наступит в 65 лет и три месяца, а для других, родившихся в том же году, – в 65 лет и шесть месяцев. Канцлер права считает, что закон устанавливает разные условия для людей одного года рождения: одни могут начать получать пенсию по старости на несколько месяцев позже или раньше других.

"Человек может быть очень разочарован, узнав, что для него пенсионный возраст отодвинут на срок до трех месяцев по сравнению с коллегой, родившимся в том же году. Поэтому вполне понятен поставленный заявителем вопрос о том, располагает ли государство убедительными данными для установления пенсионного возраста по календарным годам. Например, есть ли данные о том, что средняя продолжительность жизни людей, родившихся в декабре 1962 года, на два месяца больше, чем у родившихся с января по ноябрь 1962 года, или что средняя продолжительность жизни людей, родившихся с октября по декабрь 1963 года, на один месяц больше, чем у родившихся с января по сентябрь 1963 года", – говорится в обращении канцлера пава.

По этим причинам канцлер юстиции попросила социальную комиссию Рийгикогу в ближайшее время рассмотреть этот вопрос. "Прошу объяснить, чем обосновано то, что с 2027 года у людей, родившихся в одном и том же году, право на пенсию по старости может возникать в разном возрасте: например, одни смогут выйти на пенсию в 65 лет и три месяца, а другие – в 65 лет и шесть месяцев", – отметила канцлер права Юлле Мадизе.