Канцлер права: размер избирательного залога на выборах в Рийгикогу соответствует Конституции

Еще занимающая должность канцлера права Юлле Мадизе пришла к выводу, что размер избирательного залога на выборах в Рийгикогу, равный минимальной месячной заработной плате, нельзя считать непропорциональным. В то же время она напомнила о своем предыдущем предложении заменить залог, например, требованием собрать определенное количество подписей в поддержку.
Портал ERR писал, что на предстоящих выборах в Рийгикогу избирательный залог за одного кандидата составит 946 евро. Учитывая, что партия может выдвинуть по всей стране максимум 125 кандидатов, при подаче полного списка необходимо будет заплатить 118 250 евро залога.
К канцлеру права обратился председатель партии "Эстонские национальные либералы – Свободная партия" Мярт Меэсак, попросив проанализировать, соответствует ли Конституции связанная с залогом часть Закона о выборах в Рийгикогу. Это положение устанавливает, что до представления кандидатов для регистрации партия или кандидат перечисляет на расчетный счет Министерства финансов в качестве залога сумму, размер которой соответствует минимальной месячной заработной плате, установленной правительством в год объявления выборов, за каждого представленного для регистрации кандидата.
Канцлер права отметила, что это положение не противоречит Конституции – ни принципу всеобщности выборов, ни основному праву, связанному с деятельностью партий.
"Требование об уплате залога не ограничивает чрезмерно право баллотироваться на выборах в Рийгикогу. Независимому кандидату или партии возвращается залог, если кандидат избран, либо получил в избирательном округе не менее половины простой квоты, либо если кандидаты от партии в совокупности набрали по всей стране не менее 5% голосов", – сказала он.
Мадизе пояснила, что главная цель требования об уплате залога – не допустить ситуации, при которой слишком большое число избирателей остается без представительства, поскольку они отдали свой голос за список или независимого кандидата, не преодолевшего избирательный порог и не прошедшего в Рийгикогу.
"Государственный суд счел соответствующим Конституции (в том числе принципу пропорциональности) ранее действовавший на выборах в Рийгикогу залог, который был вдвое больше нынешнего. Ранее действовавший закон устанавливал размер залога на уровне двух минимальных месячных заработных плат. Тем более нет оснований считать непропорциональным избирательный залог в размере одной минимальной месячной заработной платы", – отметила канцлер права.
В то же время Юлле Мадизе напомнила, что еще 13 июня 2019 года представила Рийгикогу доклад, в котором, среди прочего, предложила рассмотреть возможность отказа от требования об уплате залога.
"В то же время я предложила заменить залог, уплачиваемый за независимых кандидатов, например, требованием собрать определенное количество подписей в поддержку. Право баллотироваться было бы лучше всего защищено, если бы кандидатам оставили несколько возможностей подтвердить серьезность своей кандидатуры (кому-то из кандидатов может быть проще заплатить залог, а кому-то – собрать подписи). Однако то, что рекомендуется, не обязательно требуется Конституцией", – добавила она.
Редактор: Елизавета Калугина





















