В пояснительной записке к законопроекту EKRE отметила, что цель залога – обеспечить участие в выборах серьезных политических сил, однако нынешняя сумма для этого слишком велика, пишет ERR.

"Согласно действующему порядку, залог за одного кандидата равен минимальной месячной заработной плате, установленной на год объявления выборов, то есть по состоянию на октябрь 2026 года эта сумма составляет 946 евро. Поскольку партия может выдвинуть до 125 кандидатов, для представления полного списка необходимо уплатить 118 250 евро. Такая сумма представляет собой чрезмерное препятствие для новых и небольших политических сил, которые не получают государственного финансирования и не располагают накопленными финансовыми ресурсами. Фактически это ограничивает возможность участия в выборах и снижает политическую конкуренцию", – говорится в пояснительной записке.

Законопроект, представленный EKRE, подразумевает, что размер залога должен быть привязан не к минимальной месячной заработной плате, а к прожиточному минимуму для одиноко проживающего человека или первого члена семьи, установленному законом о государственном бюджете на основании закона о социальном обеспечении.

"Минимальная месячная заработная плата устанавливается, исходя из ситуации на рынке труда и соображений политики оплаты труда, а ее повышение не связано с условиями участия в выборах. Поэтому размер залога растет и без осознанного решения законодателя. Прожиточный минимум значительно ниже и стабильнее: с 1 января 2026 года он составляет 220 евро в месяц. В результате изменений залог за одного кандидата снизится с 946 до 220 евро, а при представлении полного списка – со 118 250 до 27 500 евро, то есть примерно на 77%. Таким образом, залог сохранит сдерживающее воздействие в отношении заведомо необоснованных списков, но при этом новые политические силы не окажутся в неравном положении", – отмечают в пояснении к законопроекту.

Канцлер права предложила рассмотреть возможность отказа от требования залога

Юлле Мадизе, занимавшая тогда пост канцлера права, сочла, что нет оснований считать непропорциональным избирательный залог на выборах в Рийгикогу, равный минимальной месячной заработной плате. Вместе с тем она напомнила о своем прежнем предложении заменить залог, например, требованием собрать определенное количество подписей в поддержку кандидата.

Мадизе пояснила, что главная цель требования о внесении залога – не допустить ситуации, когда слишком много избирателей остаются без представительства, поскольку они отдали свои голоса за список или независимого кандидата, которые не преодолевают избирательный порог и не проходят в Рийгикогу.

"Государственный суд признал соответствующим Конституции, в том числе пропорциональным, ранее действовавший избирательный залог на выборах в Рийгикогу, который был в два раза выше нынешнего. Ранее действовавший закон устанавливал размер залога на уровне двух минимальных месячных заработных плат. Тем более нет оснований считать непропорциональным избирательный залог в размере одной минимальной месячной заработной платы", – отметила канцлер права.

При этом Мадизе напомнила, что еще 13 июня 2019 года представила Рийгикогу доклад, в котором, помимо прочего, предложила рассмотреть возможность отказа от требования о внесении залога.

"Кроме того, я предложила заменить залог, уплачиваемый за независимых кандидатов, например, требованием собрать определенное количество подписей в их поддержку. Право баллотироваться было бы лучше всего защищено, если бы кандидатам предоставили несколько способов подтвердить серьезность своих намерений: некоторым кандидатам может быть проще внести залог, другим – собрать подписи. Однако то, что рекомендуется, не обязательно требуется Конституцией", – отметила Мадизе.

Очередные выборы в Рийгикогу состоятся 7 марта следующего года. Последний срок выдвижения кандидатов – 21 января.

Судебное дело партии "Зеленые" об избирательном залоге на выборах в Европарламент

Партия "Зеленые Эстонии" одержала победу в Европейском суде в споре об избирательном залоге, касавшемся последних выборов в Европейский парламент.

Европейский суд постановил, что сумма залога была слишком большой и, хотя залог может преследовать законную цель, его размер и правила возврата не должны создавать чрезмерных препятствий для новых политических сил. Далее дело "Зеленых" было передано на рассмотрение Государственного суда Эстонии.