Предложение Еврокомиссии, представленное во вторник и предусматривающее масштабную реорганизацию Frontex, наделит агентство широкими полномочиями по отслеживанию в социальных сетях контента, который способствует или побуждает к незаконному въезду в ЕС.

По словам итальянского депутата Европарламента от социал-демократов Брандо Бенифеи, вмешательство властей с целью удаления интернет-контента, рекламирующего незаконную переправку мигрантов, вполне оправданно. "Однако широкие полномочия по мониторингу социальных сетей выходят далеко за эти рамки и ставят обсуждения в интернете под надзор погранохраны", – отметил он.

По оценке Бенифеи, своим предложением Еврокомиссия намерена скопировать широко критикуемую тактику слежки, применяемую Иммиграционной и таможенной полицией США (ICE).

Согласно предложению ЕС, Frontex создаст подразделение по мониторингу социальных сетей и будет уведомлять соответствующие платформы о контенте, который способствует незаконному въезду в государства ЕС.

Этот план появился в тот момент, когда Еврокомиссия добивается удвоения бюджета агентства на следующие семь лет и намерена существенно расширить его полномочия в области депортации людей.

Решение о законности контента будут принимать государства. Назначенные ими органы власти или организации гражданского общества смогут выявлять на платформах проблемный контент и помечать его для удаления.

В рамках Закона ЕС о цифровых услугах (DSA) Frontex намерено добиваться статуса доверенного заявителя (trusted flagger), который обеспечивает приоритетное рассмотрение помеченного им контента на платформах социальных сетей. Претенденты на получение этого статуса должны доказать свою компетентность и независимость национальному органу власти, который и присваивает такой особый статус.

"Программа доверенных заявителей в рамках DSA никогда не предназначалась для того, чтобы правоохранительные органы могли обходить надлежащую правовую процедуру при оценке законности высказываний людей в интернете", – пояснил старший советник по вопросам политики правозащитной организации EDRi Ян Пенфрат.

В первоначальном сообщении Еврокомиссии говорилось, что Frontex якобы уже "начнет действовать" в качестве такого подразделения. Позднее вице-президент Еврокомиссии по вопросам технологического суверенитета Хенна Вирккунен уточнила, что агентство сначала должно подать заявку на получение соответствующего статуса. Заявку рассмотрит национальный орган власти, который проверит независимость Frontex и его компетентность в данной области.

Депутат Европарламента от польских правых Пётр Мюллер заявил Politico, что полномочия должны быть четко определены и направлены против преступных сетей: "Frontex должен нацелиться на контрабандистов и торговцев людьми, а не осуществлять надзор за мнениями по вопросам миграции".

Во вторник Вирккунен объявила об этом плане на встрече с участием подписантов Кодекса поведения в отношении дезинформации в рамках DSA. Многие из них одновременно являются доверенными заявителями.

На закрытом совещании участники подняли вопросы о влиянии новых мер на свободу слова и свободу собраний. По словам двух участников встречи, заместитель генерального директора технологического подразделения Еврокомиссии (DG CONNECT) Ренате Николай пыталась развеять опасения, связанные со свободой слова.

Другие законодатели отнеслись к расширению полномочий Frontex благосклонно, но с осторожностью.

Депутат Европарламента от правоцентристской партии Ирландии Регина Доэрти отметила, что миграционным ведомствам ЕС необходимы инструменты для реагирования на меняющиеся угрозы на европейских границах. "Однако сейчас главное – проработать детали, чтобы органы власти могли оперативно действовать в четких правовых рамках, а платформы несли ответственность за незаконный контент", – подчеркнула Доэрти.

Депутат Европарламента от немецких правоцентристов Андреас Шваб добавил: "Социальные сети явно становятся все более серьезной проблемой, но у нас не должно быть слишком много инструментов – давайте использовать DSA".

Бывший глава Frontex Фабрис Леджери, состоящий во французской правопопулистской партии "Национальное объединение", отметил, что новые полномочия представляют собой "попытку председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен подвергнуть цензуре свободу слова в Европе".