Госконтроль: доступность медицинской помощи в Эстонии продолжает ухудшаться

Несмотря на значительный рост расходов на здравоохранение, доступность специализированной медицинской помощи в Эстонии не улучшилась, а нехватка семейных врачей становится все острее, говорится в ежегодном отчете Госконтроля, опубликованном 5 ноября.
По данным ведомства, в 2020-2025 годах расходы на здравоохранение выросли примерно на 61% и в прошлом году превысили 3,3 млрд евро. Однако в 2025 году количество амбулаторных приемов врачей-специалистов было на 8% меньше, чем в 2019 году, хотя расходы Кассы здоровья на специализированную помощь за тот же период увеличились примерно на 70%.
В марте 2026 года более 10 500 записей на первичный прием к специалистам предполагали ожидание свыше 60 дней. Более трети таких пациентов должны были ждать дольше 90 дней. В отдельных медицинских учреждениях ожидание приема офтальмолога достигало 126–208 дней.
Одновременно растет число людей, не имеющих постоянного семейного врача. Если в 2022 году в списках замещающих врачей числилось около 72 500 человек, то теперь их почти 110 700. Более половины семейных врачей, ведущих собственные списки пациентов, достигли возраста 60 лет.
Госконтроль также обращает внимание на рост нагрузки на отделения экстренной медицинской помощи. В 2025 году туда обратились более 452 000 раз - почти на 5% больше, чем в 2021 году. В 58% случаев обращения относились к зеленой категории срочности. Это не означает, что помощь была необоснованной, однако часть таких проблем при наличии доступных альтернатив можно было бы решать вне отделений экстренной помощи. В то же время, как заверяет Касса здоровья, в текущем году ситуация улучшилась.
По мнению Госконтроля, одна из главных проблем заключается в том, что планы реформирования здравоохранения превышают возможности системы по их реализации. Одновременно разрабатывается и проводится слишком много изменений, для которых не хватает работников, финансирования и IT-возможностей.
"Пользы от объявления новой реформы немного, если для ее реализации нет работников, денег или возможности оценить, стало ли человеку лучше", - заявил государственный контролер Янар Хольм. По его мнению, Министерству социальных дел необходимо определить, какие изменения следует проводить в первую очередь, а какие отложить.
Госконтроль также указывает на отсутствие долгосрочного решения по финансированию здравоохранения. В 2024 году доля расходов, которые жители Эстонии оплачивали самостоятельно, составляла 21% от всех расходов на здравоохранение. Для сравнения, средний показатель по ЕС в 2023 году составлял 15%.
Министерство социальных дел в ответ на отчет заявило, что считает замечания Госконтроля обоснованными и продолжает работу над реформами. Среди приоритетов ведомство назвало профилактику заболеваний, более тесное взаимодействие медицинских и социальных служб, развитие семейной медицины и уточнение распределения обязанностей между больницами.
По словам вице-канцлера министерства по вопросам здравоохранения Анники Лай, в Рийгикогу находится законопроект о совместной организации медицинских и социальных услуг. Его цель - обеспечить людям комплексную помощь, чтобы им не приходилось самостоятельно искать нужные услуги в разных учреждениях.
Министерство также работает над анализом финансирования здравоохранения и мерами по защите людей, для которых самостоятельная оплата медицинских услуг становится чрезмерной нагрузкой.
Редактор: Сергей Михайлов






















