Злоупотребление парковочными картами для инвалидов в центре Таллинна пока не искоренить
Факт бесплатной парковки в центре столицы с исключениями из правил, к которой прибегают водители роскошных автомобилей в центре столицы, признают разные властные структуры, однако ни поймать за руку таких водителей, ни наказать за подлог они не могут. Причина - в несовершенстве закона, о пересмотре которого говорят уже многие годы. Однако воз и ныне там.
В центре Таллинна нередко встретишь припаркованные автомобили класса "Люкс", под лобовым стеклом которых лежит синяя карточка человека с особыми потребностями.
Эта карточка дает право людям с недостатками опорно-двигательного аппарата или другими недугами бесплатно парковаться на удобных для них местах.
О том, что подобными карточками злоупотребляют отнюдь не инвалиды, знают и власти Таллинна. "Мы не утверждаем, что все припаркованные с инвакартой автомобили нарушают правила, однако осмелюсь сказать, что ей часто пользуются те, кто желает сэкономить на парковке в самых дорогих столичных местах. И это отнюдь не новость", - говорит старейшина района Кесклинн Владимир Свет.
В Таллиннском транспортном департаменте, который по идее осуществляет надзор за соблюдением правил парковки, разводят руками - ничего нельзя сделать, даже с помощью полиции, так как в законе контроль не предусмотрен.
"Используют бабушкину карточку. Сама бабушка где-нибудь в доме престарелых в Пылва. А ее карточку кладут на приборную панель и идут в магазин. Удобно ведь, да и бесплатно", - поясняет руководитель НКО "Таллиннское объединение людей с недостатками опорно-двигательного аппарата" Виллу Урбан.
По словам юриста Таллиннского транспортного департамента Тийта Ээнмаа, управы на недобросовестных водителей нет: "Если не доказано, то мы не можем сказать, что десятки машин на улице Роозикрантси нарушили какое-то правило. Нельзя нарушить правила, которых не существует".
Виллу Урбан прикован к коляске последние двадцать лет. Из них десять провел за рулем автомобиля. Он основал компанию, которая сотрудничает с властями и пытается помочь сделать Таллинн и другие места Эстонии доступнее для людей с ограниченными возможностями. Однако решить проблему, возникающую в связи со льготой на парковку, пока не удалось.
В чем суть льготы?
Закон о дорожном движении позволяет в некоторых случаях нарушать определенные правила. Например, можно парковаться под запрещающим стоянку и остановку знаком, бесплатно ставить машину на общественных платных стоянках.
Без присутствия человека, который является собственником карты, ее привилегиями пользоваться нельзя. Однако в отсутствие фактического контроля подобная возможность стала слишком соблазнительной. Выигрыш в платной зоне - 31 евро. Если парковаться каждый рабочий день - 600 евро экономии за месяц.
Самые проблемные улицы - Маакри, Роозикрантси и Суур-Каарья. "Где-нибудь в Старом городе или на Маакри машины с карточками стоят в ряд. А там такие здания, в которые человек с особыми потребностями так просто не попадет", - утверждает Урбан.
Наличие проблемы признают и в управе Кесклинна, и в минсоцдел, однако ее масштаба точно никто не представляет. И пока контролеры из AS Ühisteenused следят только за сроком действия и номером карточек под стеклом, желающие сэкономить просто их копируют, а визуально оценить подлинность карточки очень трудно.
Да и копировать карту не обязательно, когда можно просто воспользоваться просроченной.
Безнаказанность
В Эстонии нет единого реестра, который помог бы осуществлять контроль за использованием карточек по назначению. В Таллинне муниципальный полицейский не видит, кому, например, выдали карту в Вырумаа, действительна ли она.
Государство надеялось, что более 200 самоуправлений Эстонии найдут способ обмениваться информацией самостоятельно, но этого не случилось. Обсуждать создание единого реестра стали только недавно.
"Надеемся, что в ближайшее время профильные министерства наконец создадут базу данных, благодаря которой в каждом уголке Эстонии можно будет проверить, действует карточка или нет", - говорит юрист Таллиннского транспортного департамента Тийт Ээнмаа.
А тем временем, даже если сотруднику муниципальной полиции или полицейскому повезет и он застанет на месте недобросоветстного водителя, ему ничего не останется сделать, как того отпустить - в Законе о дорожном движении нет пункта, который квалифицировал бы такие действия как проступок, за который можно привлечь к ответственности.
Проблема давняя
Зияющую дыру в законе заметили не вчера. Тийт Ээнмаа, проработавший в департаменте уже восемь лет, говорит, что разговоры и собрания на тему злоупотребления льготной парковкой идут уже годами.
В 2016 году Союз городов Эстонии и Таллиннский транспортный департамент отправили в Министерство экономики и коммуникаций официальное письмо с перечнем всех необходимых поправок в закон, однако, по словам Ээнмаа, реакции на него не последовало.
Действий от государства и министерства - уточнить правила использования парковочной карты в Законе о дорожном движении - ждут и в Таллиннском обществе людей с недостатками опорно-двигательного аппарата. Однако, сколько продлится ожидание, неизвестно.
Редактор: Екатерина Таклая