"Решение о взятии государством крупного займа должно принять Рийгикогу. Пункт 10 статьи 65 Конституции предусматривает, что парламент принимает решение, по предложению правительства, о государственных займах и принятии государством других имущественных обязательств", - написала Мадизе в своем комментарии.

Канцлер права отмечает, что в намерении о разработке законопроекта учтены разногласия относительно толкования статьи 60 Закона о государственном бюджете, в которой говорится о принятии государством обязательств.

"Безусловно, часть 2 статьи 70 Закона о государственном бюджете, которая позволяет Министерству финансов принимать долговые обязательства государства до предельно допустимого остатка долговых государственных обязательств, указанного в части 2 статьи 69 того же закона, также должна быть проанализирована", - написала Мадизе.

Канцлер права отметила, что если в этом году максимально допустимый остаток, согласно данной статье, составляет 7,184 млрд евро, то в проекте Закона о государственном бюджете на следующий год этот остаток планируется увеличить почти до 8,1 млрд евро.

"Рийгикогу, который обязан принимать стратегические решения в жизни государства, должен также решить, финансируются ли государственные расходы за счет займов, и в какой степени, - отметила Мадизе. - Парламент должен принять решение о важных условиях займа (цель, проценты, срок займа, выплаты, побочные обязательства), а также о том, берутся ли заемные средства, например, в целях безопасности или для смягчения последствий энергетического кризиса".

Мадизе еще раз напомнила о необходимости внести ясность в госбюджет

Канцлер права также подчеркнула, что Закон о государственном бюджете должен обеспечить ясность бюджета, что давало бы четкое представление об использовании государственных денег, и напомнила, что она уже обращала на это внимание в предыдущем своем комментарии.

"В этом требовании нельзя делать уступок. Бюджет, основанный на деятельности, должен быть понятным, иначе Рийгикогу не сможет фактически выполнить возложенную на него Конституцией Эстонской Республики задачу. Если связанные с определенными целями расходы непонятны депутатам Рийгикогу и общественности, от составления ориентированного на деятельность бюджета следует отказаться", - добавила Мадизе.

Канцлер права отметила, что обзор и понимание всех доходов и расходов государства необходимо получать из госбюджета, а не из приложенного к нему пояснительного письма.

"Конституция не предусматривает, что доходы и расходы государства указываются в пояснительной записке к закону. И связанные с госбюджетом проблемы не могут решаться путем изменения пояснительной записки", - отметила она и отмела идею Министерства финансов придать более сильный статус пояснительной записке.

По мнению Мадизе, хотя в намерении разработать поправки к закону говорится о необходимости найти баланс между компетенцией Рийгикогу в принятии решений и гибким использованием бюджета, а также упоминаются темы, которые планируется проанализировать в будущем, из-за того, что конкретные решения еще не предложены, пока невозможно понять, можно ли, и каким образом, достичь этого баланса.