Мы дошли до того момента развития страны, когда простые решения не могут продвинуть нас вперед. Затраты сил перегруженного и находящегося на грани выгорания учителя не получится компенсировать даже зарплатой в 3000 евро. Учителя нуждаются в балансе между контактными часами, подготовкой уроков, заработной платой и прочими обязанностями.

Образовательное неравенство между городскими и сельскими школами, эстоноязычными и русскоязычными школами на сегодняшний день очевидно. Это заметно прежде всего по ярко выраженной разнице в результатах теста PISA и уровневых работ, а также перспектив дальнейшего обучения. Однако мы даже не знаем, какие школы нуждаются в дополнительной поддержке, так как у нас нет договоренности насчет системы оценки качества образования. Более того, у нас отсутствует механизм поддержки школ, показывающих слабые результаты.

Образование в Эстонии нуждается в договоренности о качестве, это поможет адекватно оценивать то, как школы справляются со своей работой. Более слабые школы нельзя ни в коем случае публично критиковать и ставить их показатели им в укор. Вместо этого нам следует начать воплощать в Эстонии программу т.н. школьного разворота, в рамках которой школы получат дополнительные ресурсы и внимание со стороны Министерства образования, что даст школам возможность улучшить свои результаты.

Цель программы школьного разворота - повышение качества управления и развитие образовательной среды. Проблемным школам следует найти директора с навыками и опытом топ-менеджера, который будет получать зарплату на уровне руководителей в частном секторе. Образовательная среда состоит, в том числе и из физического пространства, а значит в этих школах следует создать современные возможности для обучения, реновируя или достраивая помещения. С точки зрения учеников, школьный разворот должен означать более высокую мотивацию учиться и более продолжительный образовательный маршрут.

Качество управления образовательными процессами в Эстонии нуждается в другой скорости. Результаты учеников и удовлетворенность учителей во многом зависят от усилий школьной администрации. Мы должны создать комиссию по вербовке и оценке работы директоров образовательных учреждений, которая будет работать под Министерством образования. Главные цели комиссии - поддержка местных самоуправлений в вербовке профессиональных руководителей, а также периодическая оценка качества работы директора школы в соответствии с поставленными ему задачами. Если директор годами не может достичь поставленных целей, то это должно стать легитимной причиной для поиска нового руководителя.

В распоряжении директоров должен быть более объемный фонд заработной платы, чтобы предоставить учителям более разнообразные задания, возможности для построения карьеры и соответствующую зарплату. Современная карьерная модель и расчет нагрузки нужны как учителям, так и директорам. Квалифицированный учитель действительно должен получать 3000 евро в месяц, но не только в Ида-Вирумаа, а по всей стране. На данном этапе кардинальное увеличение зарплат учителей на северо-востоке страны является разумным. Это привлечет в регион больше эстоноязычных преподавателей. Однако в долгосрочной перспективе это создаст неравенство. Такой метод может увести учителей из школ Ляэне-Вирумаа и других уездов. Через несколько лет следует поднять зарплаты учителей на схожий уровень по всей Эстонии.

Каждый второй учитель уходит из сферы образования в течение первых пяти лет работы. Учитывая этот момент, следует ценить педагогов с большим стажем работы. Мы должны создать дополнительную учительскую пенсию, которая будет предусмотрена для учителей со стажем в 20 лет и более.

Из опыта закрытия школ в сельской местности мы вынесли урок, что этот процесс означает переезд людей из малых населенных пунктов в большие города. Возможность отправить своего ребенка в школу рядом с домом является основополагающим аргументом для молодых семей, чтобы жить за пределами крупных городов. Вместо закрытия школ следует открывать новые. Для этого нам нужно разработать модель финансирования школ в малонаселенных самоуправлениях, чтобы создать сеть детсадов и начальных школ. Место в детском саду и в 1-6 классах школы должно находиться в 20 минутах от дома. У одной школы может быть несколько зданий в границах одного самоуправления. В таких школах может быть одна администрация, опорные специалисты и учителя, которые делят свою рабочую неделю между несколькими зданиями.

Переход на эстоноязычное образование в нынешнем виде является только половиной решения. Русскоязычным ученикам следует предоставить эстоноязычное пространство и полноценный контакт со сверстниками, чей язык общения эстонский. На данный момент переход означает, в том числе наличие отдельных школ с эстонским языком обучения для русскоязычных и эстоноязычных детей. Для этого нам следует создать как можно больше возможностей контакта между языками и культурами. Исходя из демографических особенностей местного самоуправления, ученики с разным родным языком должны учиться в одном здании или пересекаться, благодаря последовательному проектному обучению и школьным поездкам.

Перед нашей системой образования на данный момент стоит немало вызовов, разобраться с которыми невозможно лишь увеличением учительских зарплат: перегрузка и нехватка учителей, качество управления образовательными процессами, закрытие сельских школ и т.д. Следует перестать рассматривать затраты на образование как текущий расход. Каждый евро, потраченный на образование, должен отныне считаться инвестицией. Ключ к более умному, здоровому и состоятельному обществу, а также к жизнеспособному языку и культуре, лежит в разумно инвестированных деньгах. Эстония нуждается в 250 миллионах дополнительных инвестиций на образование ежегодно, чтобы обеспечить поднятие зарплат учителям, увеличить университетский заказ на педагогов и опорных специалистов, создать единую школу Эстонии и предоставить очень хорошее образование в каждой части страны.