Министерство образования заказывает исследование, чтобы выяснить, какие обязанности выполняют учителя и сколько времени они на них тратят. На основании полученных данных планируется разработать рекомендации для учителей, руководителей школ, владельцев школ и разработчиков образовательной политики о том, как лучше организовать работу учителя.

Директор основной школы Нымме и председатель объединения руководителей школ Таллинна Ыннела Леэдо-Кюнгас сказала ERR, что намерение Министерства образования провести исследование нагрузки учителей может создать впечатление, будто сами учителя не умеют правильно организовать свою работу.

"Что же зря суетиться – давайте создадим руководство о том, как учитель должен работать, и снова дадим указания владельцам, то есть местным самоуправлениям, руководителям школ и учителям, как организовать эту работу так, чтобы у учителей было не так много работы. На самом деле это абсурд, потому что, если посмотреть на обязанности учителя и 35-часовую рабочую неделю, то лишь инструкцией или указанием эту проблему не решить", – сказала Леэдо-Кюнгас.

По ее словам, реальная проблема заключается в дополнительных задачах, которые появились в сфере образования и которыми должны заниматься совсем другие специалисты. Например, не хватает детских психологов и консультантов по вопросам психического здоровья, поэтому связанная с этим нагрузка в значительной степени легла на школы.

"Нам нужно снять часть задач со школ. Если бы учитель занимался только проведением уроков по своему предмету и развитием общих компетенций, картина была бы совсем другой", – сказала директор.

По словам Леэдо-Кюнгас, можно с уверенностью утверждать, что учителя в Эстонии, а также специалисты поддержки, руководители учебной работы и директора работают сверх установленного времени.

Занимающее высокие строчки рейтингов образование – за счет сверхурочной работы учителей

"Работы становится все больше, в том числе из-за многочисленных реформ. Ни одна из них сама по себе не является плохой идеей, но нужны ли они все? И то, как мы ими управляем: принимаем решение и сразу начинаем действовать, хотя разумнее было бы сначала разработать модель, протестировать ее и только потом двигаться дальше. Все это создает дополнительную работу", – считает директор основной школы Нымме.

Леэдо-Кюнгас отметила, что в эстонских школах дают образование, входящее в число лучших в мире, и это возможно благодаря хорошим и замечательным семьям и детям. С другой стороны, по ее словам, это происходит также за счет сверхурочной работы учителей, при этом учителя вовсе не настолько несостоятельны, чтобы не уметь организовывать свою работу.

Поэтому ей показалось неуместным сообщение Министерства образования, которое, по ее мнению, можно понять так: сначала ситуацию изучат, а затем объяснят учителям, как им следует лучше организовать свою работу.

"Учитель – мастер своего дела. Предлагалось создать решения, при которых урок готовится один раз, а затем годами используется одна и та же подготовка. Но так не получится – классы разные, дети тоже разные. Время меняется, и одна и та же тема, возможно, через два года уже не будет актуальной. Мы все хотим, чтобы уроки для детей были интересными, а на это действительно требуется время", – отметила она.

При этом, по словам Леэдо-Кюнгас, руководители школ заинтересованы в проведении аудита нагрузки учителей, который показал бы министерству, чем именно занимается учитель, чтобы затем часть этих задач можно было снять с него. Она считает, что исследование, которое сейчас заказывает министерство, имеет несколько иной фокус. Однако директор отметила, что если она ошибается и исследование действительно приведет к какому-то решению, она будет этому очень рада.

Объединение руководителей школ Эстонии: нужны свежие данные

Исполнительный директор объединения руководителей школ Эстонии Ауле Кинк сказала, что формулировка исследования, возможно, была не самой удачной, однако его задача заключается в том, чтобы подробнее изучить, из чего состоит работа учителя.

"Если международное исследование преподавания и обучения TALIS указывает на то, что воспринимаемая учителями нагрузка велика и об этом постоянно говорят, то в чем же заключается проблема? Давайте разберем суть. Одно дело – ощущение, другое – из чего эта нагрузка состоит", – сказала Кинк.

Кинк добавила, что в подготовке исследования участвовали как Союз работников образования, объединение руководителей школ Эстонии, так и Союз городов и волостей Эстонии. Исследование решили провести в том числе потому, что подобный анализ давно не проводился. По ее словам, насколько ей известно из участия в подготовке исследования, его целью является не разработка новых руководств, а поиск решений существующим проблемам.

"Каждый руководитель школы может подумать, что нагрузка учителей во многом является задачей самого руководителя школы. Если мы будем знать больше, то сможем также найти решения и понять, в чем заключается эта перегрузка. Я в отношении этого исследования настроена очень оптимистично", – подтвердила Кинк.

По ее словам, то, насколько много работы по решению социальных проблем ребенка ложится на плечи учителя, также зависит от региона. В крупном городе социальная система может не доходить до ребенка, тогда как в сельской местности детей и способы оказания им помощи знают лучше.

"Когда мы получим ответы, то сможем подумать над тем, как укрепить социальную систему. Решение всех социальных проблем не находится в компетенции учителей. Чтобы уметь разрабатывать решения, нельзя опираться только на ощущения. Мы предполагаем, что это исследование будет очень широким", – добавила она.

Кинк подчеркнула, что результатом исследования ни в коем случае не станет только новое руководство. Подобное исследование в последний раз проводилось более десяти лет назад, поэтому для улучшения ситуации необходимы свежие данные.

Советник по вопросам управления образованием и учительской политики Министерства образования Лийс Лехисте сказала ERR на этой неделе, что цель исследования рабочего времени и обязанностей учителей – поддержать учителей и помочь им оставаться в профессии, способствуя созданию хороших и устойчивых условий труда. Предпосылкой для этого является более глубокое понимание факторов, которые влияют на нагрузку учителей и их возможности качественно справляться со своей работой.

На основании результатов исследования Министерство образования планирует оценить, какие изменения необходимо внести, например, в организацию работы, руководства, повышение квалификации или законодательство.

Согласно постановлению правительства, принятому в 2013 году, рабочее время учителя составляет 35 часов в неделю.