"Я думаю, что это, определенно, принесло бы пользу потребителю", - сказал Отс в среду в веб-передаче ERR "Otse Uudistemajast", комментируя запуск универсальной услуги. "Потому что мы принимаем тот факт, что электроэнергия - это наша основная услуга, базовый товар, и если цена на этот товар в течение года многократно возрастает, то понятно, что государство должно что-то делать, защищать потребителя", - добавил он.

Отс отметил, что если в последнее десятилетие цена на электроэнергию оставалась в диапазоне 40-50 евро за МВтч, а в августе прошлого года повысилась один раз до 4000 евро, и в последнее время средние цены колебались от 200 евро до 350 евро, то это означает семикратное увеличение стоимости энергии. "Представьте, если бы у нас в семь раз подорожало жидкое топливо, бензин!" - привел пример он.

"Понятно, что правительство должно что-то делать, а универсальная услуга - это в буквальном смысле мера защиты прав потребителей, когда потребителю предлагается хорошая альтернатива, по сути, взять пакет с фиксированной ценой в виде универсальной услуги", - сказал Отс.

По его мнению, запуск универсальной услуги достиг нужной цели, а, кроме того, за потребителем сохранилась свобода выбора: вернуться к биржевому пакету или выбрать фиксированный пакет.

Правила ЕС позволяют защищать отечественных потребителей

Отс также подчеркнул, что универсальная услуга или другие меры защиты бытовых потребителей разрешены правилами Европейского союза, где, по его словам, "каждое второе слово в правилах рынка электроэнергии ЕС гласит о защите прав потребителей".

"Для кого мы создаем рынок? Мы делаем его не для производителей, а для потребителей. И рынок должен предлагать потребителям лучшую цену. А если он этой цены не дает, то разработка таких мер абсолютно справедливая", - подчеркнул Отс.

На вопрос, не угрожает ли это функционированию свободного рынка, Отс ответил: "Давайте сначала посмотрим на этот свободный рынок. Если он поднимает цену в десять раз, то встает вопрос, а является ли это целью?"

Во-вторых, Отс отметил, что, хотя цена на электроэнергию в Эстонии выросла в несколько раз, цены на ресурсы для производства энергии в стране существенно не повысились.

"Электроэнергию мы производим в основном из горючего сланца. Согласен, что его цена, возможно, немного выросла, но не в 4-5 раз, а солнечная и ветровая энергия ничего не стоят, хотя, возможно, стоимость капитала немного увеличилась из-за роста Euribor. Так что, если подорожание ресурсов было нулевым, а продукции увеличилась в цене в несколько раз, значит, надо что-то делать", - сказал Отс.

Снижение цены квоты на выбросы CO2 привела бы к удешевлению электроэнергии

Отс также согласился с новым руководителем Департамента конкуренции Эвелин Пярн-Ли, что удаление компонента стоимости квоты на выбросы углекислого газа из цены на электроэнергию может привести к дальнейшему снижению цены для потребителя.

"Она права, потому что составляющая СО2 - это примерно половина стоимости универсальной услуги, а второй факт заключается в том, что цена квоты на выбросы СО2 выросла безумно, примерно в три раза. Если до кризиса она составляла 25-30 евро, то сейчас уже 80-90 евро", - сказал Отс.

По его словам, раньше считалось разумным, что цена квоты на выброс тонны CO2 к 2030 году достигнет около 30 евро, с целью стать углеродно-нейтральным государством к 2050 году.

"Если мы заменим 80 евро на 30 евро, то получим значительно более дешевую электроэнергию", - отметил он.

Потолок цен также можно установить и для бытового потребителя

Отс согласился с тем, что для защиты бытовых потребителей электроэнергии может быть установлен потолок цен на продаваемую им энергию.

"Это тоже можно сделать. У Европейской комиссии есть отдельное постановление, которое предусматривает, что на биржевую цену можно установить потолок. В этом постановлении - семь-восемь мер. Странам ЕС разрешено вводить множество мер, и это оставлено на усмотрение каждого государства. В связи с этим комиссия подготовила очень широкий пакет. И цель в том, что, пока рынок не стабилизируется, потребители должны быть защищены", - пояснил он.

Универсальная услуга могла бы стать более гибкой

Отс также рассказал о том, что министр предпринимательства Кристьян Ярван работает над улучшением универсальной услуги.

"На мой взгляд, он делает правильные шаги, потому что рассматривает аспекты защиты прав потребителей. Конечно, одна из целей - обеспечить приемлемую ​​для потребителя цену на электроэнергию", - сказал он.

Однако Отс подчеркнул, что, поскольку это политическое решение, свое слово должны сказать министр, правительство и Рийгикогу.

"Один из вариантов - составить пакет электроэнергии на основе цены универсальной услуги, а если биржевая цена на следующий день будет ниже, потребитель платил бы среднюю биржевую цену", - описал Отс одну из идей.

"Еще один вариант, который я слышал, такой: если цена на бирже упадет ниже стоимости универсальной услуги, потребители автоматически вернутся на биржу и начнут выплачивать почасовую плату", - добавил он.

"Самый важный посыл заключается в том, что мы должны предлагать потребителям как можно больше альтернатив и не должны забывать о защите их прав", - подчеркнул Отс.

Кроме того, потребителю обязательно должен быть предложен пакет с фиксированной ценой, отметил он.

Важнее не отделение Elektrilevi, а предлагаемая ею услуга

На вопрос, поддерживает ли он отделение Elektrilevi от концерна Eesti Energia, Отс ответил, что сейчас это не самый важный вопрос в энергетике.

"С этим еще надо разобраться, я не могу сказать, какая модель лучше - в концерне или вне его. Понятно, что там были допущены очень большие управленческие ошибки, не было обеспечено нормальное развитие распределительной сети", - сказал он.

По его словам, концерн Eesti Energia фактически опустошил Elektrilevi от людей: если до реформы там насчитывалось 600-700 человек, то после - 20-30 человек. А учитывая, что компания Elektrilevi должна обеспечивать Эстонию электроэнергией, это ненормально, считает он.

"Надо посмотреть, сколько людей потребуется там для работы, сколько мы хотим туда инвестировать. Если это можно сделать посредством Eesti Energia, то Elektrilevi может быть ее частью. Но если Eesti Energia против, то нужно разделить две компании, передать Elektrilevi в ведение какого-то министерства и провести реформы", - отметил Отс.

Он добавил, что защита прав потребителей в Эстонии очень слаба и ее следует улучшить.

Что касается защиты равной конкуренции в Эстонии, то, по словам Отса, ситуация в этой сфере значительно улучшилась и серьезных нарушений он не видит.