Город расторгает контракт на проектирование Таллиннской больницы
Таллинн расторгает договор на проектирование новой супербольницы, поскольку итальянская проектная компания не выполнила работы к обещанному сроку. Что будет с Таллиннской больницей дальше, решится на коалиционных переговорах.
На продолжающихся в Таллинне коалиционных переговорах еще пока не обсуждали судьбу супербольницы. Оценки того, что делать дальше, были разные. Однако политики считали, что можно потратить много денег впустую, затормозив уже начатое проектирование. Говорили о возможных штрафах и потраченном времени. Свежие новости добавят красок обсуждениям.
Проектирование Таллиннской больницы началось осенью 2021 года, когда город подписал контракт с итальянскими компаниями ATI Project srt и 3TI Progetti. За 17,8 млн евро город рассчитывал, что итальянцы сдадут основной проект больницы в декабре 2023 года. В январе этого года город получил лишь предварительный проект или небольшую часть заказанных работ.
"Фонд развития Таллиннской больницы не удовлетворен работой, которую проделал проектировщик, - заявил член совета фонда, социал-демократ Евгений Осиновский. - Веры, что этот проектировщик способен сделать для нас качественный основной проект, у правления не было, и совет принял его доводы. В настоящее время ведутся работы по расторжению этого контракта в исключительном случае", - сказал Осиновский.
По его словам, у проектировщика были проблемы как со сроками, так и с качеством. "Они плохо справляются со своей работой - такова оценка нашей проектной команды, - отметил Осиновский. - Совет был проинформирован о некоторых примерах, когда эта работа не соответствовала требованиям или пожеланиям клиента".
Сомнения возникли еще осенью прошлого года
В том, что основной проект больницы к настоящему времени не готов, нельзя полностью винить итальянцев. После начала войны в Украине горуправа решила, что больнице нужен дополнительный подземный этаж. Для этого контракт был изменен, и проектировщику дали дополнительное время.
Согласно новому соглашению, основной проект должен был быть завершен в четвертом квартале этого года. Предварительный проект должен был быть готов не позднее осени прошлого года.
Примерно в то же время, в октябре 2023 года, стало ясно, что работа затянется. По словам руководителя фонда развития Таллиннской больницы Свена Круупа, с проектировщиком связались и спросили, какие решения он предлагает. Содержательного ответа город не получил.
"Для нас это стало очередным сюрпризом, в результате которого мы глубоко проанализировали состояние работы проектировщика и оценили ее как не соответствующую графику проекта", - сказал Крууп.
Он добавил, что теперь может довольствоваться полученным в январе предварительным проектом. Крууп не стал комментировать качество выполненных проектировщиком работ, но отметил, что контракт будет расторгнут по обоюдному согласию. Он лишь подчеркнул, что процесс ни для кого не был легким.
Итальянцы просили значительно меньше денег, чем остальные
Компания не объяснила городу, что произошло или пошло не так. "Вероятно, самая выгодная цена оказывала на проектировщика давление, с которым он не мог справиться", - предположил Крууп.
В ходе тендера на проектирование, организованном в 2021 году, распределялись баллы за опыт, цену и архитектурное решение. Лучшую архитектурную концепцию предложили местные компании EstKONSULT и Arhitek11, заработавшие в этом мини-конкурсе 43 балла против 31 балла у итальянцев.
Однако в итоговой таблице впереди оказались итальянские компании, запросившие наименьшую сумму денег. Они за контракт без НСО хотели 17,8 млн, EstKONSULT и Arhitek11, занявшие второе место в общем зачете, просили около 30 млн евро, а ставшая третьей Sirkel & Mall, хотела 22,7 млн евро.
"Тогда проектировщик уверенно заявил, что всё так, как мы обычно делаем, - вспомнил Крупп. - На тот момент не было никаких оснований в чем-то подозревать международную компанию со штатом из 300 сотрудников в предоставлении ложных данных".
Компания Sirkel & Mall все же обратилась в комиссию по спорам в сфере госзакупок и заявила, что за запрошенные итальянцами деньги выполнить такую большую работу невозможно. Комиссия по спорам оставила результат закупки без изменения. Крууп рассказал, что в то время шла длительная переписка и город неоднократно спрашивал итальянцев, смогут ли все же справиться с работой.
"Но в случае сомнений правовых оснований для отстранения участника от тендера нет. Возможно, наш закон о госзакупках местами слишком негибкий", - сказал Крууп.
Выполнена была только пятая часть заказанных работ
Вместе с НСО итальянским компаниям было перечислено 6,6 млн евро. Конечная сумма может быть немного выше. Для сравнения, после добавления подземного этажа окончательная цена контракта с учетом НСО должна была составить 26 миллионов евро. Проще говоря, после расторжения контракта нужно будет выполнить четыре пятых работы.
По словам Свена Круупа, сейчас фонд готовит новый тендер, чтобы работу итальянцев взяла на себя другая компания. Документы о закупке должны быть готовы летом.
В отличие от 2021 года, на график проекта не давит надежда на получение евроденег. Таким образом, у новой компании остается больше времени на проектирование. "Мы получим проект получше и, учитывая текущую ситуацию на рынке проектирования, возможно, еще и по более низкой цене", - сказал Крууп.
Однако пока неясно, стоит ли продолжать проектирование Таллиннской больницы, поскольку решение об объявлении нового тендера должна обсудить формируемая столичная коалиция. У коалиционных партнеров по поводу строительства супербольницы и ее месторасположения имеются серьезные разногласия.
Редактор: Виктор Сольц