Президент Карис не провозгласил закон об автоналоге

Президент Эстонии Алар Карис во вторник не стал провозглашать принятый Рийгикогу 12 июня Закон о налоге на автотранспортные средства. По мнению президента, данный закон не соответствует Конституции, поскольку его положения нарушают принцип равного обращения.
"Согласно закону, не облагается транспортным налогом принадлежащий физическому лицу автомобиль, специально переоборудованный или приспособленный для перевозки или для использования людьми с ограниченными возможностями. Плата за регистрацию такого транспортного средства также не взимается. Но эти освобождения не распространяются на людей с такими нарушениями опорно-двигательного аппарата, что им не требуется переоборудование или адаптация транспортного средства", - обосновал глава государства свое решение наложить вето на закон об автоналоге.
"Так, согласно закону, налог и регистрационный сбор должен платить человек с тяжелыми или глубокими нарушениями опорно-двигательного аппарата, который отличается от освобожденных лиц только тем, что он может пользоваться немодифицированным транспортным средством. Принцип равного обращения требует, чтобы к людям, находящимся в аналогичной ситуации, относились одинаково", - подчеркнул Алар Карис.
Эстонская палата людей с ограниченными возможностями также подтвердила в своем мнении, что не всем людям с нарушениями опорно-двигательного аппарата требуется переоборудование автомобиля.
По словам президента, непонятно, почему не необходимость использования транспортного средства определяет освобождение от налога, а то, необходимо ли транспортное средство переделывать или адаптировать. Глава государства также не согласен с обоснованиями членов правительства, что хотя освобождение от налога распространяется только на переоборудованные и адаптированные автомобили, правительство планирует в общем повысить ставки пособий для людей с ограниченными возможностями.
"Даже если бы пособия были увеличены в целом, это не устранило бы нарушения принципа равного обращения. Даже в этом случае было бы произволом предоставлять освобождение от налогов только некоторым оказавшимся в схожей ситуации людям. Человека с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, оставшегося без освобождения, вряд ли можно убедить утверждением, что с ним, конечно, обращаются хуже и этому нет разумного обоснования, но это допустимо, поскольку его положение облегчается общим пособием. Равное обращение - это независимая ценность, которую Конституция защищает для всех, независимо от их экономического положения", - отметил Карис.
Поскольку глава государства считает, что отправленный ему для провозглашения Закон о налоге на автотранспортные средства не соответствует Конституции, он считает необходимым, чтобы Рийгикогу еще раз обсудил закон и привел его в соответствие с Конституцией.
Рийгикогу на заседании в среду, 12 июня, в третьем, окончательном чтении одобрил закон о введении налога на моторное транспортное средство.
За проголосовали 57 депутатов, против были 28 членов Рийгикогу.
После этого с просьбой не провозглашать закон об автоналоге к президенту обратились представители оппозиционных партий. Кроме того, Центристская партия решила оспорить принятие закона в Госсуде.
Инициированный правительством проект закона о налоге на моторные транспортные средства (364 SE) призван установить в Эстонии с начала следующего года вышеозначенный налог, состоящий из двух частей. Первую часть владелец моторного транспортного средства оплачивает ежегодно за транспортное средство, внесенное в регистр дорожного движения. Ставка налога на моторные транспортные средства будет состоять из базовой части, удельных выбросов CO2 и полной массы. Во-вторых, будет введена плата за регистрацию моторного транспортного средства, которая вносится при внесении легковых автомобилей и фургонов в регистр дорожного движения.
Цель нового налога - побудить людей при покупке нового автомобиля делать выбор в пользу более экологичного варианта, а также способствовать использованию старых автомобилей до завершения срока эксплуатации. По сравнению с действующими ценами, налог повысит стоимость покупки и владения автомобилями на 5–15%.
Согласно законопроекту, от уплаты налога на моторное транспортное средство и внесения регистрационной платы будут освобождены специальный транспорт; транспортные средства, предназначенные для использования людьми с ограниченными возможностями, и транспортные средства иностранных представительств в соответствии с международными договорами.
Еще во время второго чтения в закон были внесены некоторые изменения. Например, плату за регистрацию автомобиля необходимо будет вносить один раз и при продаже уже внесенных в регистр дорожного движения Эстонии транспортных средств. Налог на легковые автомобили и фургоны юридических лиц также будет сокращаться по мере старения транспортного средства.
Редактор: Виктор Сольц