Таллинн: решение о финансировании крупной больницы принимает не только Лиги
Хотя министр финансов Юрген Лиги (Партия реформ) заявил твердое "нет" поддержке строительства Таллиннской больницы, отцы города Таллинна делают ставку на других членов правительства и продолжат реализацию крупного проекта больницы в надежде получить необходимые сотни миллионов от государства в будущем.
При составлении коалиционного соглашения в столице было решено завершить проектирование Таллиннской больницы, и город настойчиво продолжает необходимые мероприятия: если в марте договор с предыдущим проектировщиком, не выполнившим работу в срок, был расторгнут, в минувшую пятницу Таллинн объявил новый тендер на проектирование стоимостью 19 миллионов евро.
Общая стоимость проекта Таллиннской больницы составляет примерно 850 миллионов евро, и Таллинн не может и не считает необходимым покрыть ее полностью самостоятельно, ведь крупная больница в будущем будет обслуживать практически всю Эстонию.
В начале июля мэр столицы Евгений Осиновский (Социал-демократическая партия, СДП) объявил о плане, согласно которому государство может вернуть городу 250–300 миллионов налоговых поступлений, связанных со строительством крупной больницы, вместо отправки их в государственный бюджет. Министр финансов Лиги в понедельник отказался от этого плана и заявил, что городу придется искать деньги самостоятельно.
На вопрос, будет ли город продолжать реализацию этого плана после решительного "нет" Лиги, Осиновский ответил во вторник, что город примет во внимание позицию Юргена Лиги.
"Он известен такими взглядами. Конечно, любая форма сотрудничества между городом Таллинном и государством – это решение на уровне правительства, где у министра финансов, конечно, есть свое слово, но это решение значительно шире, и рассмотрение также значительно шире. Это, конечно, не только финансовое решение, оно касается всей организации здравоохранения", – сказал Осиновский.
"Из комментариев Лиги создается впечатление, что предоставление специальных медицинских услуг является основной задачей самоуправления, но на самом деле это не так. Это государственная задача, которую Таллинн выполняет от имени государства. В этом контексте государство имеет основания поддержать строительство Таллиннской больницы. Нам предстоит встреча с министром здоровья Рийной Сиккут (СДП), с которой мы фактически договорились о необходимости реализации этого проекта", – отметил Осиновский.
Партия Eesti 200 не поддерживает желание Осиновского передать 300 миллионов на строительство Таллиннской больницы. На вопрос, означает ли противодействие строительству Таллиннской больницы членов правительства, таких как Лиги и министра образования Кристины Каллас (Eesti 200), что сотрудничество между столицей и государством не будет успешным, несмотря на то, что в обеих коалициях почти те же политические партии, Осиновский ответил, что он этого не чувствует.
"Мы очень хорошо сотрудничаем со многими министерствами", – сказал мэр.
Вице-мэр Казе: Михал поддерживал проект больницы
Вице-мэр Таллинна по социальным вопросам Карл Сандер Казе (Isamaa) согласен с Осиновским, который сказал, что только министр финансов сказал "нет".
"Я был в Таллиннском горсобрании вместе с Кристенем Михалом, который поддерживал строительство Таллиннской больницы, по крайней мере на словах. В четверг я встречусь в Министерстве социальных дел с министром Рийной Сиккут и мы обсудим эти вопросы финансирования. Думаю, что это не личное решение Юргена Лиги", – сказал Казе.
"У нас есть премьер-министр, который ранее поддерживал проект, но не занял определенную позицию по этому вопросу. Посмотрим, будет ли он действовать согласно своим предыдущим словам или как предыдущее правительство: говорит одно, а в итоге делает другое", – продолжил Казе.
По словам Казе, Михал никогда не высказывался, будет ли продолжать поддерживать план строительства больницы после того, как стал премьер-министром. "Сначала мы свяжемся с министром здоровья, а потом свяжемся с премьер-министром", – пояснил Казе.
"Ведь проект, заявленный на объявленном сейчас тендере, со временем не ухудшится: внеся соответствующие изменения, его можно будет использовать от 5 до 15 лет", – отметил вице-мэр.
По словам Казе, действия, которые город планирует в отношении больницы, основаны на коалиционном соглашении, с которым согласились все партии.
"Три из этих партий также входят в правительство на национальном уровне, поэтому можно было бы ожидать, что будет сделан один шаг. Это не "старая добрая" практика, когда Таллинн противостоит государству. Мы все еще можем найти общее конструктивное решение для продвижения вперед", –сказал Казе.
На вопрос, чувствует ли он, что возникла ситуация, когда государство и Таллинн противостоят друг другу, Казе ответил, что совпадения бывают редко.
"Вчерашний комментарий Пяртеля-Пеэтера Пере (Партия реформ) о том, что тендер на проектирование больницы следует отменить, а затем комментарий Юргена Лиги о том, что у государства нет денег, то в связи с этим возникает вопрос, заключила ли Партия реформ соглашение в городе и в государстве, чтобы положить под сукно этот проект или это было просто совпадение? На данный момент я чувствую это противоречие между государством и Таллинном в нескольких обстоятельствах, не только в случае с Таллиннской больницей, но оно не очень большое", – сказал Казе.
Сиккут: реакция Лиги была ожидаемой
Министр здоровья Рийна Сиккут, поддерживающая строительство Таллиннской больницы, заявила, что нынешняя дискуссия о финансировании больницы кажется ей повторением предыдущего.
"Мы уже много раз это обсуждали. Действительно, сейчас, учитывая состояние госбюджета, совершенно понятно, что мы уделяем приоритетное внимание оборонным расходам и нет возможностей для покрытия потребностей в финансировании какой-либо другой сферы. Долг по строительству дорог составляет около четырех миллиардов евро, как сообщалось в средствах массовой информации; зарплаты учителей на протяжении четырех лет не могут быть заморожены, то же самое касается и необходимости финансирования здравоохранения. По этому вопросу нет соглашения, но это не значит, что это так важно", – сказала Сиккут.
Она добавила, что также поддерживает продолжение планирования Таллиннской больницы.
"Потому что, если эта поддержка со стороны государства поступит в какой-то момент, мы окажемся в ситуации, когда мы могли бы достичь соглашения о финансировании, но для того, чтобы начать строительство, потребуется еще пять лет, потому что ничего не было запланировано и спроектировано", – пояснила Сиккут.
Министр отметила, что до сих пор город Таллинн не просил денег у государства.
"В любом случае больница будет построена с помощью кредита – и Таллинн, и больницы имеют возможность брать кредиты. Осиновский также публично предложил, что, поскольку Таллиннская больница является объектом, который иначе никак нельзя построить, государство могло бы вернуть городу поступающие от него в казну налоги. Это разумное предложение, и оно в бюджете не включено в план расходов-доходов. Нам необходимо обсудить этот план дальше", – сказала Сиккут.
Направления развития больничной сети будут обсуждаться в правительстве осенью, и, по словам Сиккут, вопрос Таллиннской больницы также будет обсуждаться в рамках стратегии подготовки бюджета.
"При нынешнем состоянии государственных финансов любой министр финансов [отреагировал бы, как Юрген Лиги] – я была бы очень удивлена, если бы Лиги кому-то сказал "да". Говорим ли мы здесь о государстве, зарплатах учителей или Таллиннской больнице. Это совершенно логично. Он не может никому ничего обещать, потому что тогда другие тоже придут и спросят. Эта реакция для меня не странная, скорее ожидаемая", – пояснила Сиккут.
В 2019 году государство и город Таллинн подписали договор о сотрудничестве по подготовке создания крупнейшего в Эстонии больничного комплекса – Таллиннской больницы.
Летом 2021 года был проведен международный публичный тендер на проектирование Таллиннской больницы, где предложение совместных участников ATIproject srl и 3TI Progetti оказалось успешным, а в ноябре 2021 года был подписан контракт на проектирование.
В марте этого года АО "Tallinna Haigla Arendus" и проектировщик расторгли договор на проектирование по соглашению сторон, так как Таллинн не остался доволен работой проектировщика.
В пятницу, 2 августа, Таллинн объявил новый международный тендер на проектирование Таллиннской больницы, содержанием которого является подготовка основного проекта и архитектурно-интерьерного рабочего проекта Таллиннской больницы.
Редактор: Надежда Берсенёва