В последнее время в СМИ стала появляться информация, что якобы средства фонда справедливого перехода, призванного помочь Ида-Вирумаа найти более чистую экономическую модель, растрачиваются на не относящиеся к делу проекты. В качестве примера часто приводится финансирование Центра метания топора. Поскольку о самом проекте обычно не говорят – пользуясь им просто как именем нарицательным – то я подумал, что расскажу о том, каким образом такие местные инициативы поддерживают справедливый переход в Ида-Вирумаа.

Проект развития Центра метания топора получил поддержку в рамках меры под названием "Поддержка региональных инициатив", которая является частью фонда справедливого перехода. Цель меры сформулирована в постановлении о ее реализации следующим образом: "Улучшить сплоченность и способность адаптирования населения Ида-Вирумаа в условиях перехода к климатически нейтральной экономике, предложив жителям уезда возможность участвовать в процессе перехода посредством осуществления гражданских инициатив и улучшения среды проживания".

Проще говоря, эта мера должна придать "человеческий облик" процессу перехода, который является сложным и крайне болезненным для многих сторон. Посредством меры жителям уезда дается возможность непосредственно участвовать в процессе перехода на уровне местной общины, а не просто наблюдать за тем, как переход "с кем-то происходит". Мера поддерживает деятельность, направленную на развитие социального предпринимательства, повышение экологической осведомленности, а также поддержку местной молодежи и волонтерских инициатив. Каждый проект оценивается, среди прочего, на предмет того, насколько он способствует процессу перехода и помогает смягчить его последствия. В оценке каждого проекта участвует как минимум один местный эксперт, который помогает оценить влияние проекта на местном уровне.

Если теперь посмотреть на ходатайство Центра метания топора, то мы увидим следующее: учредителем центра является местная некоммерческая организация, действующая в волости Алутагузе, которая занимается организацией тренингов и чемпионатов в этой сфере. Организация уже несколько лет ведет деятельность в крытом зале метания топоров, находящегося возле гостиницы Von Rosen spa в Мяэтагузе. В мероприятиях принимают участие любители со всех стран Северной Европы, а также гости и жители уезда.

Само метание топора зародилось в Канаде, где лесные рабочие из северных стран (то есть родом как раз из нашего региона) открыли для себя метание топора как способ отогнать тоску по дому и скоротать время. Это занятие потихоньку набирает популярность во всем мире. Метание топора является одновременно и развлечением, и спортом, и происходит во всем мире по определенным правилам.

НКО Eesti Kirveviskajad обратилось за поддержкой в Фонд справедливого перехода для осуществления двух конкретных действий: организовать безопасную тренировочную площадку на открытом воздухе рядом с существующим центром и утеплить крышу используемого ими здания. Согласно заявке, проект должен способствовать популяризации активных видов деятельности и спорта (особенно среди молодежи), социализации и повышению разнообразия возможностей проведения досуга в Ида-Вирумаа.

Примечательно также, что проект хорошо сочетается с официальным туристическим брендом Ида-Вирумаа – "Край приключений". Кроме того, дальнейшее развитие центра косвенно способствует росту привлекательности находящегося рядом спа-центра, создавая дополнительный поток гостей. Общеизвестный факт, что каждое вложенное государством в организацию мероприятий евро приносит в принимающий регион в среднем четыре евро обратно. Развитие же туристического сектора – это одна из возможностей выхода из экономики, основанной на сланце.

Так что мы имеем дело с проектом, который вполне вписывается в цель справедливого перехода и помогает его осуществлению. Проект получил хорошую оценку комиссии: 3,6 балла из максимальных 4. Сумма поддержки составляет 61 084 евро.

"Не хлебом единым жив человек..."

Когда мы говорим о Фонде справедливого перехода, мы делаем упор на необходимости создания в Ида-Вирумаа новых рабочих мест, и это верно. В настоящее время в сланцевом секторе работают около 5000 человек, а потому самой большой проблемой при переходе к новой экономической модели, несомненно, является сохранение рабочих мест в регионе. Именно поэтому абсолютное большинство ресурсов фонда – 4/5 – направлено на поддержку предприятий и бизнес-среды, а также на повышение квалификации рабочей силы.

Меньше говорят о том, что сланцевый сектор – это не только рабочие места, но и часть местной культуры. Многолетняя ориентированность на тяжелую промышленность повлияла на уровень предприимчивости жителей Ида-Вирумаа, который является одним из самых низких в Эстонии, а также отстранило молодежь региона. Активность взрослых региона в получении дополнительного образования также одна из самых низких в Эстонии, а карьерные амбиции по-прежнему в основном связаны с тем, как кто-нибудь предоставил бы работу, а не с тем, как создать работу самостоятельно.

Поэтому все, что помогает нам повысить местную активность, предприимчивость и чувство сопричастности к процессу перехода – на любом уровне – очень важно. Если это новые станки и небольшие инвестиции малого бизнеса – очень хорошо. Если это дополнительное обучение и возможности карьерного роста – отлично. Если речь идет о создании дополнительных возможностей проведения досуга и развитии гражданского общества – великолепно.

Однако во всем должен быть баланс, и он имеется. Бюджет меры поддержки региональной инициативы составляет менее 5% общего объема фонда справедливого перехода; средства, направленные на развитие предпринимательства и рынка труда – 80%. Если посмотреть на деньги фонда вместе с собственным вкладом частного сектора, общий объем инвестиций составляет более полумиллиарда евро – и это немало.

Много говорилось о том, что фонд справедливого перехода является своеобразным "стартовым капиталом" для развития Ида-Вирумаа во многих областях. Повторяться не буду – просто подтверждаю, что так и есть. Регион находится на пути к более экологически чистому будущему, ни одно местное начинание не является слишком маленьким, чтобы дать ему возможность на осуществление.