Члены финансовой комиссии Рийгикогу: проект бюджета слишком путаный
По словам члена парламентской финансовой комиссии Танеля Кийка (Социал-демократическая партия), бюджет на 2025 год получился слишком путаным и трудным для понимания обычным человеком, а зампред комиссии Андрей Коробейник (Центристская партия) усматривает в документе противоречие с Конституцией и риск снижения роли Рийгикогу в принятии главного финансового документа страны.
"Если спросить, всегда ли, так сказать, обычный человек, раскрыв этот бюджет, получит четкое представление, откуда поступают государственные деньги и куда они тратятся, то ответ, к сожалению, таков, что, вероятно, нет", - сказал Кийк ERR.
По его словам, из презентационных слайдов можно получить представление о наиболее существенных цифрах, но для понимания деталей потребовался бы предшествующий опыт или возможность получить пояснения чиновников.
Кийк отметил, что проект государственного бюджета можно составить в более ясной и понятной форме. Это предусматривалось и заключенным летом новым коалиционным договором Партии реформ, социал-демократов и Eesti 200, согласно которому бюджет на этот год предполагалось составить в двух форматах: использовавшемся в последние годы формате по видам деятельности и прежнем формате, основанном на статьях расходов. Кийк пояснил, что на этот раз у Министерства финансов просто не хватило времени для этого.
"Правительство сменилось посреди лета, договорились о ряде новых налоговых изменений, поэтому составление бюджета, несомненно, было очень обременительным и сложным процессом. Было очень много дополнительных изменений как в доходах, так и в расходах, повышений налогов, урезаний [расходов]. Очевидно, что это тоже снизило возможности сосредоточиться на простоте или удобстве чтения этого бюджета", - сказал социал-демократ.
По его мнению, при составлении бюджета на 2026 год будет достаточно времени, чтобы учесть положения коалиционного договора и публичную критику в адрес нынешнего бюджета. "У меня есть оптимистичное ожидание, что правительство не будет меняться каждое лето", - сказал Кийк.
Коробейник: трудный для понимания бюджет уменьшает роль Рийгикогу
Заместитель председателя финансовой комиссии от оппозиционной Центристской партии Андрей Коробейник заявил, что он усматривает в бюджете противоречие с Конституцией, на возможность которого недавно указала и канцлер права Юлле Мадизе.
"Ясный смысл Конституции в том, что в государственном бюджете должна быть четко отражена структура доходов и расходов, а не просто выделение денежных сумм между министерствами. Важно четко показать, на что и как используются деньги. В проекте нынешнего бюджета этой прозрачности нет, поэтому, по моей оценке, его можно считать противоречащим Конституции", - сказал Коробейник.
По его словам, для понимания того, что конкретно скрывается под той или иной статьей бюджета, даже депутатам Рийгикогу приходится делать непрерывные запросы и опрашивать министров, которые, впрочем, и сами часто не в состоянии ответить на эти вопросы. "Этот процесс больше напоминает работу детектива, которая не должна требоваться при изучении и утверждении бюджета", - заявил центрист.
Коробейник назвал второй существенной проблемой фактическую невозможность для депутатов парламента реализовать свое конституционное право менять статьи бюджета, поскольку они не могут получить точной и детальной информации о суммах по каждой статье бюджета.
"Такая ситуация снижает роль парламента и все больше передает принятие решений министерствам, решения в которых часто принимаются даже не министрами, а чиновниками. В конце концов это может привести к ситуации, когда достаточной ясности о ситуации с бюджетом не будет не только у Рийгикогу, но и вообще [ни у кого]", - сказал Коробейник, добавив, что необходимо вернуться к ясному и понятному бюджету как можно быстрее, признав, что переход к основанному на деятельности бюджету был ошибкой.
Редактор: Андрей Крашевский