Мадизе: изменение Конституции нужно продумывать на много ходов вперед
По мнению канцлера права Юлле Мадизе, меняя положения Конституции, которые регулируют избирательное право, политикам следует честно проанализировать все последствия этого шага на несколько ходов вперед.
Рийгикогу приступает к внесению поправок в Конституцию в срочном порядке, чтобы лишить граждан государств-агрессоров права голоса на муниципальных выборах.
Мадизе отметила, что в настоящее время право голоса рассматривается как одно из прав человека, и Венецианская комиссия Совета Европы, например, считает, что все долговременные жители должны иметь право голоса на местных выборах. При этом канцлер права признала, что иногда основные права людей ограничиваются, или их вообще лишают определенного права.
"В целом считается хорошим тоном, что права и свободы человека скорее расширяются. Но времена и мода меняются, и бывают случаи, когда их также ограничивают", - сказала Мадизе в четверг в передаче "Esimene stuudio" на телеканале ETV.
Она не стала давать оценку тому, является ли такое изменение Конституции Эстонии слишком легкомысленным, однако отметила, что политикам следует всесторонне и честно проанализировать формулировки и последствия поправок, продумав все на несколько ходов вперед.
"Если нынешнее народное представительство оценит обстоятельства, долгосрочную выгоду для эстонского народа, укрепление внутреннего мира и внешнеполитических позиций Эстонии иначе, чем это сделала Конституционная ассамблея, если Рийгикогу продумает все желаемые и нежелательные последствия, найдет очень разумный и выполнимый текст поправки к Конституции, обсудит ее так, как предписано в Конституции, если президент Республики провозгласит ее - потому что президент имеет право не провозглашать ее - и в конце концов эта поправка вступит в силу, то значит, Конституция изменена, и дело сделано, народное представительство сделало свое работу, и нам остается это уважать", - сказала канцлер права.
Мадизе выразила надежду, что поправка к Конституции не станет сигналом, что Эстония считает одну большую социальную группу угрозой безопасности.
"По той причине, что между безопасностью и решением вопросов местного значения нет никакой связи. Ни у кого из тех, кто представляет угрозу безопасности Эстонии, не должно быть постоянного вида на жительство. Я также проверила, что если кто-то совершает преступление - и речь здесь идет не только о преступлениях против государства, но и о других преступлениях, например, наркопреступлениях, - то постоянный вид на жительство, если он имелся, изымается", - добавила Мадизе.
Она отметила, что хотя в Рийгикогу считают, что поправки в Конституцию успеют вступить в силу примерно за четыре месяца до муниципальных выборов в 2025 году, могут возникнуть споры по поводу количества мандатов в избирательных округах: число мандатов в каждом избирательном округе зависит от количества избирателей в нем по состоянию на 1 июня, а планируемая поправка к Конституции значительно сократит это количество, особенно в Таллинне и Ида-Вирумаа. "Это проблема, на которую, видимо, не обратили внимания, и я не видела этого также в пояснительной записке к законопроекту", - сказала Мадизе.
"По этому поводу могут возникнуть споры, если поправка к Конституции не успеет вступить в силу к 1 июня, а соответствующее положение закона о выборах в [городские и волостные] собрания не будет изменено... Потому что если за основу распределения мандатов между округами берутся списки избирателей, в которых еще есть эти постоянные жители [с российским гражданством], а ко дню выборов их уже там не будет, то математическая цена мандата меняется. В прошлом это считалось проблемой", - добавила канцлер права.
Редактор: Андрей Крашевский
Источник: "Esimene stuudio", ETV