Криштафович: в будущем для получения эстонского гражданства может потребоваться категория C1
На этой неделе Конституционная комиссия Рийгикогу обсудила ограничения избирательного права. Представители правящей коалиции сошлись на том, что обладатели серых паспортов, в отличие от граждан Беларуси и России, все же смогут голосовать на муниципальных выборах. Однако для изменения Конституции голосов коалиции не хватит, а оппозиционные Isamaa и EKRE выступают резко против того, чтобы серопаспортники сохранили право голоса.
"Мне 45 лет. Я живу с серым паспортом с тех самых пор, как получил паспорт", – сказал "Актуальной камере+" житель Таллинна Александр.
История Александра покажется знакомой большинству неграждан, проживающих в нашей стране. Он родился и вырос в Эстонии, выучил государственный язык, но цвет его паспорта остался прежним.
"Я не пытался сдавать экзамены по одной простой причине: я считаю, что если человек родился в Эстонии, он не выбирал родину и должен получить эстонское гражданство", – пояснил он.
Однако маховик политики в отношении неграждан развернулся в обратную сторону: судьба голосования серопаспортников на местных выборах висит на волоске. Депутаты оппозиционных партий EKRE и Isamaa настаивают на том, чтобы вместе с гражданами России и Беларуси у избирательных участков не появились и обладатели серых паспортов.
"Ни в одной из стран Евросоюза нет такого прецедента, когда граждане третьих стран не имеют права голоса, а неграждане имеют. Само появление такой ситуации опасно и бессмысленно", – заявила депутат Рийгикогу Рийна Солман (Isamaa).
Для того чтобы в срочном порядке внести поправки к Конституции, которые лишат граждан третьих стран права голосовать на муниципальных выборах, их должны поддержать не менее 81 депутата Рийгикогу. Поэтому коалиции, решившей пока не трогать серопаспортников во имя недостающих голосов, придется подискутировать с решительно настроенными оппозиционными силами. Сдаваться не намерена ни одна из сторон.
"Люди с неопределенным гражданством получат в рамках законопроекта защиту. Они сохранят право голоса. Какую угрозу безопасности они несут? Никакую. Они не могут быть лояльны какому-либо государству, поскольку не связаны ни с одним государством посредством гражданства", – подчеркнул министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс (СДП).
"Так просто мы не уступим. Думаю, коалиционные партии должны серьезно поразмыслить, потому что две из них – Eesti 200 и Партия реформ – заявили, что не желали бы оставлять право голоса негражданам, социал-демократы просто держат их в заложниках. Мы надеемся на перемены к лучшему", – сказала Солман (Isamaa).
Тень на серопаспортников бросает сам их статус, объясняет юрист и
представитель Партии реформ Евгений Криштафович.
"Спор идет о том, можно ли считать их условно связанными с Россией или потенциальными гражданами Эстонии. Если второе, то сколько времени должно пройти, чтобы они приняли эстонское гражданство, и в чем проблема заключается для них в получении этого паспорта", – прокомментировал Криштафович.
Депутат Европарламента, центристка Яна Тоом рассуждает иначе.
"Урмас Рейнсалу – очень умный человек, и Мартин Хельме тоже не глуп. Они прекрасно осведомлены о ситуации с серопаспортниками. Эти люди могли бы проявить свою лояльность России 30, 10 или 5 лет назад, но не сделали этого. Все это лишь дымовая завеса. Настоящая цель – лишить часть избирателей права голоса, чтобы в будущем обеспечить себе больше голосов", – прокомментировала она.
Сколько же голосов приобретут, или, наоборот, скольких лишатся политики, если в Конституцию страны будут внесены самые жесткие правки? Учитывая, что число обладателей так называемых "паспортов-пришельцев" тает на глазах?
"Думаю, на результатах выборов это сильно не отразится, ведь серопаспортники живут не на отдельной планете, они члены наших семей. Это сильно разозлит часть избирателей и они выразят свой протест, с точки зрения охоты за голосами это глупый шаг", – подчеркнула Тоом.
Если еще в 2015 году в Эстонии насчитывалось более 85 000 неграждан, то в 2025 году – 62 000. Почти половина – старше 60 лет.
Несмотря на то, что серопаспортников в стране с каждым годом становится все меньше, число неграждан, имеющих право избирать депутатов местных самоуправлений, может показаться внушительным. По данным за 2024 год, правом голоса в стране в целом обладают свыше миллиона человек. Из них – 57 000 неграждан (немногим более 5%).
Невзирая на малый процент в целом по стране, голоса обладателей серого
паспорта звучат весомо – с учетом их географической сплоченности. По данным за 2025 год, больше всего серопаспортников, имеющих право голоса, проживает в Таллинне – свыше 28 000, в Нарве – чуть больше 6 000, в Пярну – чуть менее семисот человек.
Негражданин Александр признается: паспорт иностранца, если забыть о минусах, дает много плюсов.
"Жизнь с серым паспортом не доставляет мне никакого дискомфорта. Наоборот, есть много плюсов: мне не нужна виза в Россию, а также я свободно путешествую по странам Шенгена и Европы. В свое время я объездил множество стран и городов, в том числе российские. Побывал на Дальнем Востоке, во Франции и Венгрии", – рассказал Александр.
"Актуальная камера+", не раз освещавшая проблему безгражданства и прав обладателей серых паспортов, поинтересовалась у политиков: что же сейчас, спустя столько лет бесплодной полемики, помогло бы разрубить гордиев узел.
"Мы должны отдавать себе отчет, что обязаны сделать все возможное, чтобы люди стали частью нашего информационного пространства, получили гражданство республики и поняли главное: мы не желаем принимать в муниципалитеты тех, кто связан с агрессивным правительством России и путинским планом поглощения стран. Но каждый должен сам предпринять действия во имя государства. Тогда он получит все права и гражданство, и мы все будем эстонцами", – заявила Солман.
"Возможно, прозвучит как какой-то плохой прогноз, но если посмотреть на требования, которые другие страны выдвигают при получении гражданства, то там знание языка, как правило, на С1. Эстония никогда не выдвигала таких требований, однако в перспективе ситуация может измениться и требования могут повыситься. Сейчас этот вопрос не обсуждается, но, возможно, имеет смысл воспользоваться имеющейся возможностью, пока все так просто", – отметил Криштафович.
Обладатель паспорта иностранца Александр на политические баталии взирает с привычным серопаспортникам прагматизмом. Он озвучивает то, что многие неграждане осмеливаются произнести журналисту новостей лишь анонимно:
"Я ничего не смогу сделать. Вот и все. У меня не будет права голоса, значит, не смогу идти голосовать и выбрать своего депутата. Я бы решил на постоянной основе всем выдать эстонское гражданство и не зацикливаться на этом. Но в данной ситуации, поскольку наше правительство начинает закручивать гайки, боюсь, что могут просто все отобрать и сказать: "Ребята, давайте в другую сторону езжайте", – сказал Александр.
Обсуждение законопроекта, предполагающего изменения в Конституции, продолжается. Прислушаются ли политики к оппонентам и целевой аудитории, станет известно в течение февраля.
Редактор: Эллина Качан