Во вторник, 13 мая, конституционная и правовая комиссии Рийгикогу провели совместное заседание для анализа правового регулирования использования РРА камер распознавания номерных знаков.

Приглашенная на заседание заведующая отделом охраны правопорядка бюро канцлера права Марью Агармаа заявила, что, по мнению бюро, использование камер распознавания номерных знаков не является законным.

"Фиксация номеров всех автомобилей камерами распознавания номеров, несомненно, является сбором персональных данных. Они идентифицируют человека, который пользуется автомобилем. И решение о разрешении сбора таких данных должен обязательно принимать Рийгикогу", – сказала Агармаа.

"Норма, на основании которой они собираются, должна быть четкой. Должно быть ясно, какие данные собираются, с какой целью эти данные собираются и используются. Кто может их использовать. Как долго эти данные хранятся. Все это должно быть прописано в законе", – добавила она.

"Но в настоящее время, по сути, ни в одном законе нельзя прочитать, что в Эстонии ведется масштабная регистрация данных всех участников дорожного движения", – пояснила Агармаа.

Говоря о системах наблюдения Агармаа отметила, что для этого необходимо запросить временное разрешение в прокуратуре, и что предусмотрены процедуры, как люди позже будут уведомлены о наблюдении. "Я не вижу принципиальной разницы в этом случае, когда государство собирает данные обо всех автомобилях", – сказала Агармаа.

Подводя итог, бюро канцлера права считает, что сегодня PPA не имеет права собирать данные таким образом. "Раздел 34 Закона об общественном порядке не может быть правовой основой для такого сбора данных", – пояснила Агармаа.

Кроме того, Агармаа отметила, что PPA должен сообщать общественности, где находятся их камеры, чтобы это не было скрытым наблюдением. "У человека также должна быть возможность избегать этих мест. Если он знает, что его движение записывается, возможно, он выберет другую траекторию, возможно, он не поедет в определенное место", – отметила Агармаа.

"Не может быть, чтобы большой брат отслеживал и собирал данные, а затем очень обширная информация о человеке собиралась с помощью различных государственных баз данных", – добавила Агармаа.

На вопрос о том, следует ли PPA прекратить использование системы без законного основания, Агармаа ответила, что действительно незаконная система не должна использоваться.

Инспекция по защите данных согласна

В связи с проблемой камер распознавания номерных знаков PPA Инспекция по защите данных также инициировала надзор за базой данных PPA Polis. На совместном заседании руководитель процессуального отдела Инспекции Вирве Ланс заявила, что у полиции еще есть время отреагировать.

В то же время Ланс отметила, что Инспекция по защите данных также оценила, что не все в порядке с точки зрения закона с использованием камер распознавания номерных знаков PPA.

"В целом мы не пришли к выводу, что эта разрешительная норма вообще не существует. Но она неполная. В случае разрешительных норм мы считаем, что цель, хранение и состав персональных данных все равно должны быть определены на уровне закона", – пояснила Ланс.

"В данном случае Закон о Департаменте полиции и погранохраны на самом деле не дает никакой информации о составе персональных данных", – добавила она.

"Говорится о превентивной базе данных, базе данных правонарушений, но какие персональные данные в ней обрабатываются, не упоминается. На самом деле это вообще не говорит о том, что это обязательно должно быть на уровне закона, но здесь вступает в действие наша собственная конституция, которая так говорит", – сказала Ланс.

Министерство внутренних дел и PPA не согласны

Глава отдела правоохранительных органов и уголовного судопроизводства Министерства внутренних дел Генри Тимберг и заместитель генерального директора по развитию PPA Кристи Мяэ не согласились с тем, что нет правовой основы для регистрации номерных знаков. По их мнению, министерского постановления достаточно.

Однако они согласились, что закон можно изменить и пункты, касающиеся камер распознавания номерных знаков, можно прописать в законе. "Мы считаем, что необходимо создать больше правовой ясности", – сказала Мяэ.

Тимберг добавил, что следует дождаться результатов надзора Инспекции по защите данных, а затем, при необходимости, внести изменения в уставы полиции и пограничной охраны. "Исходя из этого, мы, безусловно, готовы внести необходимые поправки как можно скорее, чтобы привести все в соответствие", – отметил Тимберг.

Добавлен видеосюжет корреспондента "Актуальной камеры" Дмитрия Куликова.