На внеочередном заседании горсобрания предлагается утвердить ходатайства в Государственный суд и канцлеру права, а также уполномочить председателя горсобрания Эдуарда Одинца (Социал-демократическая партия) их подписать.

От канцлера права Юлле Мадизе депутаты Кохтла-Ярвеского горсобрания просят инициировать конституционный надзор.

"Просим возбудить производство по контролю конституционности в отношении Закона о внесении изменений в Конституцию Эстонской Республики (536 SE), принятого Рийгикогу 26 марта 2025 года", - отмечается в ходатайстве.

26 марта Рийгикогу по инициативе 61 депутата принял Закон о внесении изменений в Конституцию Эстонской Республики, которым аннулируется избирательное право граждан третьих стран (в том числе граждан РФ и Беларуси), проживающих в Эстонии, на муниципальных выборах, а начиная со следующих после 2025 года выборов - также лиц без гражданства.

6 мая были приняты поправки в Закон о выборах в органы местного самоуправления, согласно котором право голоса у лиц без гражданства действует до 1 марта 2026 года.

Как следует из ходатайства, по состоянию на 4 июня 2025 года в Кохтла-Ярве зарегистрировано 27 206 лиц, имеющих право голоса. Из них 13 669 (50,2%), - граждане Эстонии, 5314 (19,5%) - лица с неопределенным гражданством (так называемые серопаспортники), 392 (1,4%) - граждане Европейского союза и 7831 (28,8%) - граждане третьих стран. В связи с вступлением в силу вышеупомянутого регулирования, на выборах 2025 года будут лишены избирательного права 28,78% избирателей, а с марта 2026 года избирательного права лишатся уже 48,32%.

Городское собрание Кохтла-Ярве считает, что указанная норма ущемляет конституционные гарантии местного самоуправления, а также права жителей, проживающих в городе Кохтла-Ярве. По оценке горсобрания, данная норма противоречит Конституции и нарушает международные принципы.

Авторы ходатайства отмечают, что внесение изменений в Конституцию противоречит принципам равенства перед законом.

"Изменение закона способом, который существенно ограничивает политические права и при этом происходит непосредственно перед выборами, противоречит как практике хорошего законодательства, так и правовому порядку Эстонии, а также международному праву и демократическим принципам. В данном случае поправка к закону была принята 26 марта 2025 года, тогда как выборы в органы местного самоуправления состоятся уже в октябре 2025 года - то есть менее чем через семь месяцев. Такой короткий промежуток времени между принятием изменений и проведением выборов не дает затронутым лицам (то есть нынешним избирателям) возможности адекватно оспорить изменения и защитить свои права", - отмечается в ходатайстве.

В ходатайстве в Государственный суд заявители просят признать Закон о внесении изменений в Конституцию Эстонской Республики (536 SE) противоречащим Конституции в той части, в которой он лишает права голоса на выборах в органы местного самоуправления граждан третьих стран и лиц без гражданства, либо, альтернативно, в связи с чрезмерно быстрым вступлением изменений в силу.

Также от Госсуда требуют признать противоречащим Конституции поправки в Закон о выборах в органы местного самоуправления, принятого 6 мая, которые вступают в силу с 9 июля.

Муниципальные выборы в Эстонии пройдут с 13 по 19 октября.