С прошлой весны выпускные экзамены в основной школе проводятся до окончания учебного года. Министерство образования подверглось критике со стороны нескольких объединений работников образования, которые считают, что это изменение усложнило жизнь школам.

Эстонский союз работников образования (EHL) сообщил Министерству образования, что не поддерживает проведение выпускных экзаменов в основной школе одновременно с непосредственным обучением.

"По мнению EHL, перенос экзаменов на более ранний срок не выполнил свою задачу по снижению стресса и учебной нагрузки учащихся и учителей", – заявили в союзе и предложили перенести выпускные экзамены в основной школе на время, непосредственно следующее за окончанием учебного года.

Союз учителей Эстонии также отметил, что, хотя в проекте постановления приветствуется, что завершение основной школы и дальнейший процесс поступления логично выстроены с точки зрения ученика, то же самое нельзя сказать о завершении девятого класса в более общем смысле.

"Перенос экзаменов на более ранний срок нарушает нормальный учебный ритм и вызывает ненужный стресс как у учеников, так и у учителей, поскольку необходимые результаты обучения должны быть достигнуты и по другим предметам", – объясняет руководитель Союза учителей Маргит Тимаков.

По ее словам, учебная программа приобретает новый смысл, поскольку её необходимо завершить до экзаменов, поэтому второй семестр был значительно сокращен по количеству учебных дней, в то время как обучение продолжится в мае для получения годовых оценок.

"Как мы отмечали два года назад: время для школьной семьи течет быстрее, поскольку учебный материал, предусмотренный программой, также должен усваиваться в ускоренном темпе, а именно, учащиеся должны завершить программу по эстонскому языку за 141 день вместо 175 учебных дней, а математику – за 150 дней", – пояснила Тимаков.

Представитель Союза учителей назвала нынешний период периодом чрезмерного тестирования, поскольку школа занимается тестированием почти половину учебного года: с конца сентября до середины октября – с проверкой уровня знаний, а в апреле-мае – с экзаменами, пробными экзаменами и другими проверками.

"Разница в содержании электронных экзаменов, проводимых в рамках программы, и экзаменов, которые проводятся на практике, вводит учащихся в заблуждение. Кроме того, плохой результат на электронном экзамене по математике, который оценивает цифровые навыки, может негативно сказаться на и без того нервничающих учениках, испытывающих сильное давление в конце основной школы", – сказала Тимаков.

Директора школ отмечают снижение мотивации после экзаменов

Ситуация также вызывает беспокойство у Союза директоров школ, который рекомендует Министерству образования проанализировать, оправдан ли перенос выпускных экзаменов в основных школах на более ранний срок.

"Директора школ признают, что после выпускных экзаменов в основных школах мотивация к обучению у выпускников снижается. В то же время, гимназии ожидают от выпускников помимо результатов экзаменов хороших навыков и знаний по всем предметам", – сказал председатель правления Союза директоров школ Урмо Уйболехт.

Директора школ рекомендовали рассмотреть возможность переноса выпускных экзаменов в основных школах на более поздний срок, поскольку тогда учебная программа будет завершена до экзаменационного периода, и время для подготовки к экзаменам можно будет четко разграничить. Таким образом, в начале экзаменационного периода можно будет сосредоточиться на повторении и консультациях и не заниматься параллельно обычным обучением.

В Палате сотрудничества учительских объединений отметили, что из-за переноса экзаменов на более ранний срок школы оказались в ситуации, когда внеклассные мероприятия остаются незавершенными или требуют ускорения.

"Такое изменение напрямую влияет на качество образования, снижая возможность планирования учебной деятельности как единого целого, поскольку школам приходится перестраивать логику всего учебного года", –заявила Криста Саадоя от имени правления и членов Палаты сотрудничества учительских объединений.

Она отметила, что это изменение усилило психологическое напряжение учащихся перед экзаменами, когда материал необходимо усвоить за более короткий срок, а также после экзаменов, когда учебный год продолжается, но способность к концентрации и мотивация уже снизились после таких больших усилий.

Кроме того, это создает неравенство при поступлении в гимназии, поскольку разный темп обучения в школах влияет на успешность поступления. Более ранние экзамены также являются проблемой для учащихся с особыми образовательными потребностями, которым требуется больше времени или поддержки.

"Мы просим провести тщательный анализ воздействия, основанный на опыте и данных школ, учителей, учащихся и родителей", – написала Саадоя министерству. "Такой анализ необходим для обеспечения прозрачности, обоснованности и соответствия образовательных решений целям государственной учебной программы, а также для обеспечения справедливого, плавного и благоприятного перехода учащихся на следующий уровень образования".

Министерство: все системы запускаются с перебоями

Главный эксперт отдела начального и среднего образования Министерства образования и науки Хеле-Лийв Теллман сообщила ERR, что за изменениями стоят отзывы школ, согласно которым мероприятия по завершению основной школы ранее не были логично организованы, и могло случиться так, что ученик, успешно сдавший вступительные экзамены в гимназию, не сдал общий выпускной экзамен в основной школе, и затем получал письмо из школы о том, что, к сожалению, он не принят.

"На самом деле, процесс приема в гимназии начался в марте, и ученики одновременно подавали заявления и готовились к экзаменам и к завершению основной школы", — сказала Теллманн.

По словам Теллманн, школы обращались в Министерство образования с жалобами. Она признала, что, как и все системы, эта также запускается довольно неравномерно. Кроме того, с этого года существует обязательное требование к образованию, что означает, что все ученики должны подать заявление на дальнейшее обучение в каком-либо учебном заведении.

"Кроме того, в этом учебном году и весной этого года прием в гимназии и профессиональные училища начался одновременно", – отметила Теллманн.

По словам главного эксперта, основная цель изменений заключалась в том, чтобы все выпускники основной школы, независимо от результатов экзаменов, получили свидетельство об окончании основной школы и имели равные возможности для поступления в гимназии и профессиональные училища.

"Было непросто, и я с этим согласна. Мы получили отзывы, особенно от больших школ, о проблеме непрерывности обучения, одновременном проведении экзаменов в гимназиях и основных школах, занятости учителей – это действительно проблема, которую нам нужно продолжать решать и думать о том, как планировать учебное время таким образом, чтобы не было большого количества массовых тестов и проверок результатов обучения в конце основной школы", – сказала она.

Теллманн отметила, что результаты обучения третьей школьной ступени могут быть распределены по всем предметам таким образом, чтобы не было массового изучения нового предмета в конце девятого класса, а чтобы это, в некотором смысле, было бы повторением основной школы. То же самое относится и к экзаменам. Теллманн подчеркнула, что экзамен оценивает полученные не в девятом классе знания, а в основной школе в целом.

"Мы определенно проделали слишком мало работы по поддержке школ в вопросах более эффективного распределения образования на уровне третьей школьной ступени. Мы также пытаемся улучшить этот аспект и оказать школам немного больше поддержки", – сказала она.

Кроме того, реформа обязательного образования только начинается, и, по словам Теллман, впервые можно увидеть, как работает единый процесс подачи заявок и как находятся места обучения для всех учеников. Все эти изменения взаимосвязаны.

"Мы не можем сказать, что после одного или двух лет неудач нам нужно немедленно все изменить, но сейчас нам нужно вместе найти наилучший способ поддержать ученика в этой ситуации", – сказал Теллманн. "Потому что, если быть честными, тревога и стресс, связанные с окончанием школы, у девятиклассников во многом вызваны нами, взрослыми".

Представитель Министерства образования объяснила, что сами ученики не знают, что будет, если они сдадут экзамены позже или раньше, то есть тревога заложена в них самими взрослыми.

"С начала девятого класса мы очень заняты, нам нужно все сделать быстро, экзамены начинаются раньше, и что делать дальше? Неизбежно они постоянно слышат в классе о том, как плохое министерство приняло плохие решения, и теперь школам приходится как-то воплощать эти плохие решения в жизнь", – отметила Теллманн.

По словам Теллманн, отзывы из небольших школ другие: они считают, что более раннее окончание школы – это хорошо, потому что это дает ученикам время отдохнуть летом перед следующим важным этапом.

Поэтому в настоящее время Министерство образования не рассматривает вариант возвращения к старой системе экзаменов в основной школе. Поскольку система обязательного образования только началась, Теллманн говорит, что необходимо совместно рассмотреть дальнейшие действия. Пока не будут получены результаты по предложению мест в учебных заведениях, приему абитуриентов и дополнительному периоду приема, нельзя сказать, что все провалилось, считает она.

"Нужно время, чтобы к этому привыкнуть", – подчеркнула Теллманн. "Мы искренне верим, что если все реформы или изменения, запланированные с конкретной целью обеспечить возможность дальнейшего обучения для учащихся основной школы, значительно улучшить их возможности на трудоустройство в будущем, повысить их шансы на успех в будущем, то для того, чтобы понять, насколько хорошо это работает нельзя после первой неудачи говорить, что это было очень неправильное решение".