Урмас Рейнсалу: в Эстонии углубляется кризис доверия к политической системе

Еще несколько месяцев назад я предупреждал общественность, что на столе премьер-министра Кристена Михала лежит законопроект о внесении изменений в закон о вещании, смысл которого заключается в захвате Партией реформ контроля над советом общественного вещания накануне выборов, и призвал его не выносить этот законопроект на рассмотрение парламента. Теперь выбран другой путь: законопроект хотят тихо протащить за кулисами в комиссии по культуре, пишет Урмас Рейнсалу.
В Эстонии углубляется кризис политического доверия, и с ходом времени этот процесс ускоряется: поддержка правительства Кристена Михала с июля 2024 года сократилась в общей сложности ровно в три раза, что является беспрецедентным для эстонской демократии. С таким суммарным рейтингом уровень поддержки правительственной коалиции в Эстонии является самым низким среди всех стран Европейского союза, НАТО и ОЭСР.

Авраам Линкольн говорил, что никто не является достаточно хорошим, чтобы править людьми без их активного согласия. Особенно цинично в условиях кризиса легитимности продолжать в преддверии выборов продавливать инициативы в узкопартийных политических интересах.
В Эстонии после обретения независимости в совете общественного вещания не было контроля со стороны какой-то одной партии; различные партии уравновешивали друг друга. Теперь общественности стал известен план Партии реформ по ликвидации этого баланса в совете общественного вещания в стиле наихудшей восточно-европейской практики. И это не шутка. Партия реформ в своей агонии начинает играть с захватом независимых институтов.
Еще пару месяцев назад я предупреждал общественность, основываясь на информации журналистов, что на столе премьер-министра Кристена Михала лежит законопроект о внесении поправок в закон о вещании, цель которого заключается в захвате Партией реформ контроля над советом общественного вещания до выборов. Я призвал его не выносить этот законопроект на рассмотрение парламента. Теперь выбран другой путь: законопроект хотят тихо протащить за кулисами в комиссии по культуре.
Вкратце, законопроект предусматривает, что комиссия по культуре Рийгикогу назначит дополнительных членов совета общественного вещания непосредственно перед выборами. Кроме того, срок полномочий еще двух действующих членов совета истекает весной 2027 года.
В целом это означает, что Партия реформ (через комиссию по культуре Рийгикогу) получит фактический контроль над назначением критического большинства членов совета. По мнению журналистов, это необходимо прежде всего для того, чтобы приступить к назначению нового правления ERR весной 2027 года.
Когда я обсуждал эту проблему с творческими союзами на этой неделе, представитель одного из них сообщил, что уже звучит имя возможного кандидата.
В советах институтов, в отношении которых предполагается независимость, ни одна политическая сила не должна получать большинство через полномочия по назначению. Сейчас начинают разрушать этот принцип на фоне утраты доверия общества.
На этой неделе я спросил о данном намерении у премьер-министра Михала, который уклонился от ответа, говоря что-то о необходимости привлечения экспертов. На самом же деле происходит захват, и мое послание премьер-министру однозначно: прекратите эти игры без промедления.
Подобный захват планирует и коалиция в Литве, где, в частности, также предлагается расширить состав совета общественного вещания за счет "экспертов". В связи с этими шагами протест против планируемых действий литовского правительства выразили, в частности, Европейский вещательный союз, Европейский центр по свободе прессы и СМИ, а также международные журналистские организации. Протест выразила и ERR. В частности, в этом протесте упрекают правительство Литвы в том, что оно планирует изменения без содержательного диалога с сотрудниками литовского общественного вещания.
Европейский акт о свободе СМИ и правила Совета Европы подчеркивают важность обеспечения независимости. Попытка между делом захватить совет общественного вещания противоречит этим принципам. Попытки подобных политических манипуляций чаще всего встречаются в Восточной Европе, и в большинстве случаев их оправдывают именно "повышением компетентности". Однако фактическая цель заключается в том, чтобы передать контроль в руки тех, кто находится у власти.
Независимость общественного вещания - важный принцип, и его дискредитация в узкопартийных интересах представляет собой проблему для свободы прессы, демократии и репутации Эстонии. В январе Европейский парламент принял резкую резолюцию по ситуации в Литве. В этом тексте в качестве серьезной проблемы, подрывающей доверие, было отмечено рассмотрение законопроекта в ускоренном порядке. Именно это сейчас и планируется в Рийгикогу.
Редактор: Андрей Крашевский



