Согласно плану Министерства финансов, в дальнейшем не каждый желающий сможет узнать в коммерческом регистре, кто является фактическими бенефициарами компаний, а с середины июля доступ к этой информации получал бы лишь ограниченный круг лиц.

Пакоста сообщила Министерству финансов, что не согласовывает законопроект, и сделала по нему ряд замечаний.

Например, она указала на то, что информация о том, кто является ответственным обработчиком персональных данных, требует уточнения в постановлении, так как на данный момент остается открытым вопрос, является ли им Министерство финансов или регистрационный отдел Тартуского уездного суда.

"В законе необходимо четко определить именно ответственного обработчика персональных данных, поскольку любая обработка персональных данных представляет собой вмешательство в основные права, рамки которого должны быть установлены законом", – сообщила Пакоста Министерству финансов.

Кроме того, она отметила, что в параграфе, касающемся доступа к данным при наличии законного интереса, отсутствует перечень частных лиц или предприятий, у которых этот интерес предполагается по умолчанию.

По оценке Пакоста, проблемным местом является и то, что, согласно поправке, данные выдаются без уведомления соответствующего юридического лица. Она обратила внимание на то, что, согласно планируемым изменениям в Законе о публичной службе, использование трекера данных станет обязательным, и с его помощью каждое лицо должно иметь возможность узнать, если в отношении него был сделан запрос.

Пакоста рекомендовала составить для чиновников руководство, на основании которого они смогут проверять законный интерес запрашивающего информацию лица, но исключить руководящие материалы из самого текста законопроекта, поскольку это может вступить в противоречие с инструкциями Инспекции по защите данных или Европейского совета по защите данных.

В дополнение к вышесказанному Пакоста отметила, что, согласно законопроекту, лог-данные обработки персональных данных хранятся в течение пяти лет, если только из правового акта ЕС или закона не вытекает более длительный срок хранения. Однако из текста не ясно, из каких именно правовых актов вытекают исключения по срокам хранения, и это следовало бы определить точнее.

Министерство финансов обосновало изменения необходимостью найти лучший баланс между прозрачностью, предотвращением отмывания денег и защитой частной жизни людей.

Изменения обусловлены новой правовой базой Европейского союза по борьбе с отмыванием денег и практикой Европейского суда, согласно которой неограниченная публичная доступность данных о фактических бенефициарах не является обоснованной.

В то же время Латвия нашла в своем законодательстве возможность и впредь сохранять информацию о фактических бенефициарах публичной, ограничивая доступ к ней лишь в отдельных случаях, когда закон предусматривает конкретную необходимость защиты фактического бенефициара или его семьи. Иными словами, в Латвии нужно ходатайствовать не об открытии информации, а об ее сокрытии.

По планам, постановление должно вступить в силу 10 июля.