Согласно техническому заданию, подготовленному консалтинговой компанией Skepast&Puhkim, основное внимание при оценке социальных последствий будет уделено реакциям местных сообществ на строительство атомной электростанции, прежде всего в потенциальных местах ее размещения – в волостях Люганузе и Виру-Нигула.

Поскольку энергетическая тематика часто вызывает в обществе поляризацию, с помощью семиотического анализа планируется изучить распространенные в 2023–2026 годах нарративы и страхи в эстонско- и русскоязычном информационном пространстве и социальных сетях. Исследователи будут опираться на модель семиосферы Юрия Лотмана, чтобы выяснить, как в обществе формируются противопоставления и какие аргументы усиливают или, наоборот, смягчают социальный конфликт.

К культурному анализу будет добавлено антропологическое исследование местных сообществ. В его рамках будут проведены углубленные интервью с жителями районов вблизи потенциальных мест размещения, местными лидерами, чиновниками и предпринимателями.

Цель исследования заключается не в статистическом обобщении, а в качественном изучении установок и смысловых моделей. Полученные результаты должны дать государству рекомендации о том, как выстраивать дальнейшую коммуникацию и вовлекать людей таким образом, чтобы снижать общественную поляризацию и учитывать ожидания местных жителей.

МВД хочет план действий на случай кризиса

Министерство внутренних дел также представило свои замечания и предложения по дополнению технических заданий для исследований и специальной планировки, подчеркнув необходимость оценивать выбор места для АЭС шире, чем исключительно с позиции радиационной безопасности.

Вице-канцлер МВД по вопросам кризисной готовности и защиты населения Туули Ряйм отметила в ответе министерства, что при сравнении вариантов размещения необходимо обязательно оценивать практическую осуществимость подготовки к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них. Это, среди прочего, означает анализ на этапе предварительного отбора таких факторов, как возможности доступа спасательных служб, пропускная способность транспортной сети, наличие альтернативных маршрутов движения и эвакуационных путей.

Кроме того, МВД предложило дополнить планируемое исследование местных сообществ разделом, посвященным риск-коммуникации. Министерство хочет, чтобы исследование выяснило ожидания жителей в отношении информирования, а также определило, какие информационные каналы местные жители считают наиболее надежными в случае возможной ядерной или радиационной аварии.

Также предлагается обеспечить, чтобы при выборе места размещения в планировке учитывались возможные дополнительные расходы государства, непосредственно связанные с обеспечением безопасности и развитием общественной инфраструктуры.

Решение государства привлечь семиотиков к оценке социальных последствий крупного проекта не является первым подобным случаем. В 2024 году Харьюский уездный суд заказал семиотикам оценку лозунга "От реки до моря", использованного на прошедшей в Таллинне демонстрации в поддержку Палестины. Цель экспертизы заключалась в выяснении значения сообщения и анализе контекста его использования, чтобы разрешить спор о возможном разжигании ненависти.

В том же году Департамент полиции и погранохраны заказал у семиотиков экспертное заключение о копии памятника в Лихула, вокруг которого в обществе возникло множество споров. Для полиции это не новая практика. Еще в 2004 году, когда первоначальный памятник вызвал широкую общественную напряженность, полиция заказала у отделения семиотики Тартуского университета экспертное заключение о связи перенесенного из Лихула монумента с нацизмом.

Силы обороны Эстонии также заказывали у ученых Тартуского университета исследование сотрудничества России и Китая и нарративов, используемых в информационном воздействии.

Кроме того, министерства прибегали к помощи семиотиков для оценки брендинга и общественных сообщений. Например, Министерство сельского хозяйства просило тартуских семиотиков проанализировать и разъяснить точное значение понятия "эстонская еда".