В рамках исследования рабочего времени и обязанностей учителей министерство хочет выяснить, какие задачи возложены на педагогов действующим законодательством Эстонии, сколько времени они занимают, по оценке самих учителей и руководителей школ, а также разработать рекомендации для разработчиков образовательной политики, владельцев школ, директоров и педагогов.

Советник по вопросам управления образованием и учительской политики Министерства образования Лийс Лехисте, отвечая на вопрос ERR о том, располагает ли министерство сейчас подобной информацией, отметила, что государство стремится поддерживать учителей и помогать им оставаться в профессии, в том числе способствуя созданию хороших и устойчивых условий труда.

"Для этого необходимо лучше понимать факторы, которые влияют на рабочую нагрузку учителя и его возможности качественно выполнять свою работу", – сказала она.

Лехисте отметила, что согласно Закону об основной школе и гимназии рабочее время учителя распределяется между непосредственной учебно-воспитательной работой и другими задачами, которые предусмотрены трудовым договором, должностной инструкцией и правилами организации труда либо поручены работодателем.

Согласно постановлению правительства, принятому в 2013 году, рабочее время учителя составляет 35 часов в неделю.

"Однако работа учителя включает гораздо больше, чем контактные часы: планирование и подготовку занятий, проверку и оценивание работ учащихся, общение с родителями, сотрудничество с коллегами, индивидуальную работу с учениками и многое другое. Результаты исследования преподавания и обучения TALIS показывают, что учителя часто оценивают свою рабочую нагрузку как более высокую, чем предусмотренное их официальное рабочее время", – сказала Лехисте.

Будет изучена связь нагрузки с возрастом, полом и стажем

По словам Лехисте, имеющихся исследований и данных недостаточно, чтобы четко определить, какие факторы на уровне школы – например, управленческие практики, организация работы и культура сотрудничества – влияют на формирование нагрузки учителей.

"Нам нужен актуальный и целостный обзор того, на что уходит рабочее время учителей, какие практики способствуют его рациональному использованию и как организовать работу таким образом, чтобы все обязанности укладывались в предусмотренную законом 35-часовую рабочую неделю", – объяснила необходимость исследования Лехисте.

Цель исследования – составить конкретные рекомендации для учителей, директоров и учредителей школ, а также разработчиков образовательной политики о том, как лучше организовать работу педагогов.

В частности, исследование должно показать, как обязанности и рабочая нагрузка учителей связаны с их возрастом, полом, стажем, карьерной ступенью, квалификацией, должностью, типом заключенного с ними договора и другими характеристиками. Также будет изучено влияние языка обучения, школьной ступени, типа и местоположения школы, размера школы и классов, наличия специалистов службы поддержки и других факторов.

Кроме того, Министерство образования хочет выяснить, какие меры сами учителя и руководители школ предпринимают для оптимизации рабочей нагрузки и более эффективной организации работы, а также какие решения они считают необходимыми, чтобы обязанности педагогов укладывались в установленное законом рабочее время.

Исследование пройдет среди учителей и руководителей общеобразовательных и профессиональных учебных заведений. Министерство образования оценивает его стоимость в 70 000 евро. Финансирование будет осуществляться из государственного бюджета.

Министерство рассчитывает определить победителя тендера осенью. Результаты исследования должны быть готовы в течение 14 месяцев.