Фракция социал-демократов недавно направила мэру Таллинна Пеэтеру Раудсеппу (Isamaa) два запроса. В них депутаты требуют предоставить юридический анализ законности предоставления до 20 миллионов евро госпомощи и объяснить, как город намерен защищать свои интересы в рамках концессии.

Осиновский считает, что в случае признания помощи незаконной застройщику может потребоваться вернуть полученные средства с процентами. По его словам, это создает риск для реализации всего проекта.

"В таком случае проект обанкротится, и мы получим второе Porto Franco в Таллинне - объект, который много лет просто стоит и портит вид города", - заявил Осиновский в беседе с Rus.ERR.

Отдельные вопросы у социал-демократов вызывает применение к проекту правил ЕС о государственной помощи. В документах конкурса стоимость концессии оценивается в 111,248 миллиона евро - примерно на 1,25 миллиона евро выше порога в 110 миллионов евро.

Речь идет о GBER - общем регламенте ЕС о групповых исключениях. Он определяет категории государственной помощи, которые при соблюдении определенных условий могут предоставляться без предварительного уведомления Еврокомиссии. Для инвестиционной помощи спортивной и многофункциональной рекреационной инфраструктуре установлен, в частности, порог в 110 миллионов евро общей стоимости проекта.

Поэтому социал-демократы спрашивают, как город учитывает превышение этого порога и на каком основании считает возможным применить к проекту предусмотренное GBER освобождение.

Отдельно Осиновский поднимает вопрос о составе комплекса. Помимо бассейна, проект предусматривает отель, спа и другие коммерческие функции. Социал-демократы хотят выяснить, каким образом город намерен отделить расходы и доходы этих объектов от спортивной инфраструктуры и предотвратить возможное перекрестное субсидирование.

Еще одна претензия касается доступа школ и спортивных клубов к бассейну. Городские условия предусматривают для них приоритет, однако в проекте концессионного договора говорится о предоставлении времени "в разумном объеме" без существенного ограничения обычной хозяйственной деятельности оператора.

По мнению Осиновского, такая формулировка не дает достаточных гарантий. Он считает, что в будущем город может столкнуться либо с ограниченным доступом школ и спортсменов к бассейну, либо с необходимостью десятилетиями покупать у частного оператора время для их занятий.

"Если мы финансируем строительство этого бассейна, а потом еще дополнительно доплачиваем за то, чтобы наши школьники туда попадали плавать - мне очень трудно понять, каким образом это можно обосновать", - подчеркнул Евгений Осиновский.

В условия тендера 15 сентября был добавлен пункт, согласно которому концессионер должен учитывать требования законодательства о государственной помощи и последствия возможного возврата незаконно полученной помощи. Осиновский считает, что этого недостаточно и город должен заранее провести полноценный юридический анализ.

"Просто сказать застройщику: "Учтите, что помощь может быть незаконной, но мы ее все равно намерены выдавать" - это неадекватное поведение. После внесения такого пункта я почти уверен, что ни один банк финансировать этот проект не будет, потому что риски неизвестны", - отметил экс-мэр.

По его словам, социал-демократы также обратились в Министерство финансов с просьбой оценить законность проведения конкурса.

"Я уверен, что и правоохранительные органы следят за этим конкурсом, поскольку, он настолько плохо выглядит, что не может быть, чтобы они этого не заметили", - добавил социал-демократ.

Осиновский предлагает вернуться к модели, при которой город самостоятельно строит муниципальный бассейн, а частный инвестор реализует отдельный проект спа-отеля на соседнем участке.

Rus.ERR направил Таллиннской городской управе вопросы о правовом основании госпомощи, составе проекта, расчетах и гарантиях доступа школ и спортивных клубов к бассейну. Пресс-служба управы пообещала ответить на вопросы при первой возможности.

Срок подачи предложений на международный государственный тендер истекает 1 октября 2026 года, после чего город планирует заключить концессионный договор не позднее 1 января 2027 года. Победитель тендера должен построить здание и обеспечить получение разрешения на его эксплуатацию в течение 34 месяцев. Согласно планам, новый бассейн откроется для горожан к концу 2029 года.

Данная попытка найти инвестора стала уже третьей по счету. Впервые о строительстве олимпийского бассейна в Ласнамяэ столичные власти заговорили еще в 2017 году.