Если человек хочет узнать, что может быть построено рядом с его домом, ему недостаточно названия планировки в перечне. Он должен видеть основной чертеж, прочитать пояснительную записку и ознакомиться с решениями по планировке. Эти документы также необходимы проектировщикам, покупателям недвижимости и чиновникам самоуправления.

Публичная доступность планировки важна именно для того, чтобы все стороны получили необходимую информацию – будь то для участия в обсуждении, реализации планировки или иных нужд.

Государство помогло самоуправлениям оцифровать действующие планировки, и это была необходимая работа. В Виймси мы занимались этим весь 2025 год, в результате чего все 934 действующие детальные планировки попали в государственный регистр планировок PLANK. Материалы там были упорядочены, а файлы находились по видам документов.

Мы также объединили данные PLANK со средой открытых данных волости VAAL, чтобы информацию о планировках можно было смотреть вместе с другими данными волости (дороги, инфраструктура, общая планировка, экологическая информация и т. д.). Мы последовательно дополняли данные о планировках в PLANK: в частности, ко многим добавили административные договоры, для старых планировок искали административные акты и т. д. Информация о планировках стала очень качественной.

Затем была создана новая государственная среда процедур планирования PLANIS. У нее была приветствуемая цель – собрать планировки и производство по ним в единую общегосударственную среду. Мы ожидали, что это сделает поиск и использование информации еще проще. Государство также представляло новую среду как шаг к более прозрачному и быстрому планированию. В январе эта система стала общедоступной.

По данным Земельно-пространственного департамента, в конце апреля процедурную среду PLANIS использовали девять местных самоуправлений. В Виймси мы ознакомились с новой системой в начале года. Первый опыт, к сожалению, оказался шагом назад.

Например, упорядоченные в PLANK файлы в PLANIS оказались свалены в кучу в разделе дополнительных материалов, из-за чего нужный документ стало сложнее найти. Картографическое отображение данных планировки было сделано так, что при поиске и просмотре информации, а также при работе с меню карты эти элементы полностью закрывали окно самой карты.

Волость Виймси в начале августа написала в Земельно-пространственный департамент, что PLANIS показывает в качестве даты утверждения детальной планировки дату ее последней версии, а не реальную дату утверждения. Мы думали, что это вопрос первой версии и со временем все исправится, но затем стало исчезать и прежнее решение.

С середины августа файлы планировок в PLANK перестали быть доступны. Согласно появившемуся уведомлению для пользователей, их следовало скачивать из PLANIS, а сам PLANK должен был полностью закрыться в конце августа. Эта информация стала полной неожиданностью. 21 августа я поинтересовался, что будет с сервисами обмена данными PLANK, которые Виймси использует в VAAL, и как планируется повысить удобство использования новой среды. К настоящему моменту прошло уже больше месяца, но ответа на это письмо я не получил.

В сентябре наступила кромешная тьма. Сначала в PLANIS полностью пропала информация о планировках. Затем данные и списки файлов вернулись, однако сами файлы для большинства планировок невозможно ни открыть, ни скачать – доступны лишь единицы. В перечне видно, что основной чертеж или пояснительная записка существуют, но ознакомиться с самим документом нельзя. Кроме того, в PLANIS не отображаются все те дополнения, которые мы успели внести в PLANK.

В начале сентября в Виймси шло рассмотрение предложений, поданных в ходе публичного обсуждения новой общей планировки, что в значительной степени требовало обращения к детальным планировкам. Но поскольку PLANIS не работал, нам пришлось снова вернуться к архивным папкам, что обернулось дополнительной работой.

К настоящему моменту мы пришли к тому, что самый надежный способ найти документы действующей планировки – отыскать собственные файлы волости или отправиться в архив за бумажной папкой. Для жителя это означает лишнюю поездку и ожидание. Для чиновника – ручную работу там, где цифровая услуга ее уже исключила. Государство получило новую систему, а человек – худший сервис.

На разработку PLANIS государство еще в 2023 году выделило около 900 000 евро. Почему старую систему закрыли до того, как новая начнет справляться со своей самой базовой задачей – отображением материалов действующих планировок? Тем более нельзя считать успешным переход, при котором бесследно исчезают ранее добавленные материалы и налаженная связь данных.

Волость Виймси направила обращение в Министерство экономики и коммуникаций, а также в Земельно-пространственный департамент, поскольку мы не получили от службы поддержки PLANIS ответов на наши проблемы. Мы, и я полагаю, другие самоуправления, ждем четких ответов. Когда файлы планировок снова станут доступными и исчезнут сбои? Как будут восстановлены недостающие документы и каналы связи с данными? Откуда до тех пор человек должен получать касающуюся его дома планировку? Не менее важно заблаговременно информировать пользователей о сбоях, а не оставлять их один на один с фактом исчезновения документов.

Смысл цифрового поворота заключается в том, чтобы сделать информацию для человека более доступной. Если после оцифровки 934 планировок жителю снова приходится идти в архив, остается непонятным, для кого этот поворот сейчас работает.