В течение последних нескольких лет нам постоянно твердили: надо повышать налоги и сокращать расходы, чтобы привести в порядок государственные финансы. Налог с оборота повысили на 4%, ввели автоналог. Многие люди перестали справляться с повседневными расходами, а правительство в этой ситуации заняло роль стороннего наблюдателя. Теперь выясняется, что и госбюджет на следующий год ушел в минус – его дефицит составляет 4%. Так где же обещанный порядок в государственных финансах?

Премьер-министр Кристен Михал называет новый бюджет "разумным" и "составленным со всей ответственностью". Но изменит ли что-то этот бюджет в лучшую сторону для людей? Станет ли продуктовая корзина доступнее? Подешевеет ли топливо? Появится ли у предпринимателей больше уверенности в завтрашнем дне, чтобы создавать рабочие места и расширять производства? Именно на эти вопросы я жду ответов от правительства.

Займы на покрытие текущих расходов

Прежде чем давать оценки, стоит понять, как мы оказались в такой ситуации. Согласно недавно скорректированным данным Департамента статистики, дефицит государственного сектора составил 2,5% ВВП в 2021 году, 1% – в 2022 году, 2,7% – в 2023 году, 1,4% – в 2024 году и 2,2% – в 2025 году. Это реальные показатели. На 2026 год прогнозируется дефицит в размере 4,2–4,5% ВВП, а на следующий год запланирован показатель в 4%. 

Дефицит бюджета не увеличивался из года в год – были периоды, когда ситуация даже улучшалась. Однако после повышения налогов и обещаний сократить расходы мы пришли к тому, что в этом году дефицит, по прогнозам, составит 4,2–4,5% ВВП, что почти вдвое больше, чем в прошлом году. Правительство может сравнивать новый прогноз с прежним, еще более пессимистичным прогнозом и на этом основании говорить об улучшении. Но если сравнивать с реальными показателями прошлого года, ситуация явно ухудшилась. Люди вправе задаться вопросом: почему они должны все туже затягивать пояса, если государственные финансы никак не удается привести в порядок?

Рост дефицита прежде всего объясняют расходами на оборону. Средства на гособорону действительно необходимо найти. Однако нельзя объяснять все решения правительства исключительно нуждами сферы обороны. На фоне растущей потребности государства в деньгах правительство приняло решение, которое привело к сокращению поступлений в госбюджет. Отмена "налогового горба" – одна из причин образовавшейся в бюджете дыры. На это указывал и Бюджетный совет.

"Налоговый горб" был отменен 1 января этого года. Поэтому нельзя объяснить дефицит предыдущих лет этим изменением. Однако с ним связано ухудшение ситуации в 2026 году и нехватка средств в последующие годы. По оценке председателя финансовой комиссии Рийгикогу, реформистки Аннели Аккерманн, отмена "налогового горба" обошлась бюджету на 2026 год примерно в 500 млн евро, а в сумме с отказом от запланированного повышения подоходного налога – примерно в 780 млн евро. Это два разных решения, однако оба стали причиной того, что государство получило меньше средств, чем планировало.

Пожалуй, самое важное здесь, что на отмену "налогового горба" не нашли постоянного источника финансирования, поэтому нехватка средств покрывается за счет займов. Таким образом, "щедрый подарок" реформистов оплатят, причем с процентами, будущие поколения налогоплательщиков. Это осознанный выбор правительства, за который оно должно нести ответственность.

Расходы откладываются

Разумеется, я тоже хочу, чтобы у людей оставалось больше денег. Но вопрос в том, кто и сколько получит. После отмены "налогового горба" человек с небольшой зарплатой, который и раньше полностью использовал не облагаемый налогом минимум, будет получать примерно на 10 евро в месяц больше. А для человека, у которого раньше не облагаемый налогом доход был равен нулю, прибавка составляет 154 евро в месяц. И тот, и другой в конечном итоге будут участвовать в погашении государственного долга и выплате процентов по нему.

Для получающих среднюю зарплату также необходимо снизить налоговую нагрузку. Но как объяснить людям с меньшими доходами, что они получат дополнительно десять евро, в то время как в магазине им по-прежнему придется платить высокий НСО на продукты? Налоговая политика должна исходить из реальной способности человека справляться с расходами. Когда у государства денег мало, особенно важно тщательно выбирать, как помочь как можно большему количеству людей.

Бюджет на следующий год не решает ни одной ключевой проблемы. Доходы запланированы в размере 19,4 млрд евро, расходы – в размере около 20,2 млрд, а инвестиции – примерно 1,2 млрд евро. Да, предусмотрены меры поддержки предпринимательства, однако они носят косметический характер. Нам необходимы реальные изменения в экономической и налоговой политике.

Эта оценка основана не только на недовольстве оппозиции правительством. Бюджетный совет отмечает улучшение бюджетной позиции следующего года примерно на 220 млн евро по сравнению с летними ожиданиями. Ключевыми факторами стали инвестиции, внешнее финансирование и корректировки в учете. Однако постоянного улучшения баланса между доходами и расходами это не обеспечивает. Согласно планам, дефицит в размере 4% сохранится и в 2028 году, и в 2029 году. Перенос расходов на следующий год может улучшить показатели в сегодняшней таблице, но в конечном итоге кто-то все равно должен будет за это заплатить.

Налог на прибыль банков решит ряд проблем

Центристы предлагают конкретное решение. Необходимо уменьшить повседневную налоговую нагрузку: снизить НСО на основные продукты питания, снизить акциз на топливо, снизить НСО на услуги предприятий общественного питания, чтобы сохранить рабочие места. Покупательная способность населения и конкурентоспособность предприятий тесно взаимосвязаны. Если у людей нет денег, то и предприниматели остаются без дохода.

Для этих решений необходимы источники финансирования. Поэтому мы предлагаем ввести налог на прибыль банков в размере 24%. Кроме того, следует пересмотреть административные расходы государства – это касается в том числе дублирующих друг друга функций.

Брать деньги в долг может быть оправдано, если речь идет о необходимых инвестициях или непредвиденных расходах на оборону. Однако постоянные расходы нельзя бесконечно покрывать за счет новых займов. По оценке Бюджетного совета, в ближайшие четыре года на выплату процентов по государственному долгу уйдет почти 2 млрд евро. Каждый евро, который государство тратит на проценты по кредитам, сокращает возможности инвестировать в здравоохранение, образование и безопасность населения.

Бюджет на 2027 год – очередное подтверждение того, что политика нынешнего правительства зашла в тупик. Налоги повысили, однако привести государственные финансы в порядок так и не сумели. Обещали сократить расходы, но потребность в новых займах сохраняется. Теперь расходы просто переносят с одного года на другой и называют это улучшением ситуации. Для правительства лучший способ решать проблемы – не решать их вовсе. Поэтому этим придется заняться уже следующей коалиции.