Министерство юстиции направило на согласование законопроект об изменении Закона о защите детей и Закона о регистре наказаний. Цель инициативы – упростить проверку людей, работающих с детьми, и усилить защиту несовершеннолетних от сексуальных преступников.

Согласно законопроекту, работодатели смогут автоматически проверять данные работающих с детьми сотрудников раз в месяц. Сейчас действующее законодательство предусматривает, что для такой проверки необходимо отправлять запросы как минимум раз в год. Если проверка выявит, что сотруднику запрещено работать с детьми, об этом также уведомят Департамент социального страхования.

Кроме того, министерство предлагает отображать в ответе из регистра наказаний фотографию документа человека, которому запрещено работать с детьми из-за совершенного против несовершеннолетнего сексуального преступления с физическим контактом.

Прокуратура считает, что реальное влияние этой меры на защиту детей вызывает сомнения. В пояснительной записке министерства необходимость изменений обосновывается, в частности, тем, что человек, желающий работать с детьми, может сообщить работодателю чужой личный код, а работодатель при этом не проверит удостоверяющий личность документ.

По оценке прокуратуры, подобный сценарий маловероятен. Кроме того, в пояснительной записке признается, что общедоступные реестры сексуальных преступников не оказывают положительного влияния на снижение уровня повторных преступлений. По мнению прокуратуры, в документе недостаточно объясняется, каким образом добавление фотографий позволит существенно лучше защитить детей.

Прокуратура считает важными мерами лечение и терапию

Прокуратура поддерживает общую цель законопроекта, но считает, что для предотвращения сексуальных преступлений против детей необходимо направлять больше ресурсов на услуги в сфере психического здоровья, консультирование, лечение и подготовку специалистов.

По оценке прокуратуры, предоставление преступникам необходимой терапии и лечения помогает снизить риск повторных сексуальных преступлений. При этом в Эстонии не хватает реальных возможностей для лечения и подходящих социальных программ как для осужденных, находящихся в тюрьмах, так и для тех, кто отбывает наказание на свободе.

Прокуратура признает, что предлагаемые изменения не ухудшат существующую ситуацию, однако ставит под сомнение то, насколько существенно они помогут повысить безопасность детей.