25-летняя Элизе Мюйр и 32-летний Рогер Анари из Пельгулиннаской школы, а также 26-летняя Лийза Салум из Кристийнеской гимназии представляют новое поколение педагогов, на плечах которого должно держаться будущее эстонского образования. Мало того, что первые годы работы учителем могут быть изматывающими, так, по словам молодых учителей, государство отвернулось от них, лишив их обещанного подъемного пособия.

В 2007 году с целью смягчения систематической нехватки учителей было принято решение платить педагогам подъемное пособие. Первые выплаты были произведены осенью 2008 года.

"Цель заключалась в том, чтобы привлечь учителей и преподавателей профессиональных учебных заведений из двух крупных центров, то есть из Таллинна и Тарту, на работу в сельскую местность и небольшие города", – пояснил в выходящей на ETV передаче "Очевидец" главный эксперт отдела педагогической политики Министерства образования и науки Таави Крейтсманн.

Также предполагалось, что подъемное пособие позволит начинающим карьеру молодым учителям сделать первый взнос при покупке жилья или купить автомобиль в случае удаленности места работа.

"Размер пособия составлял 200 000 крон, то есть это была весьма значительная сумма", – отметил Крейтсманн.

За прошедшие годы систему неоднократно корректировали, и сейчас стартовое пособие также получают работающие в школах и детсадах опорные специалисты: логопеды, психологи и социальные педагоги. В последние годы единовременную выплату в размере 15 600 евро получали в среднем 150–180 начинающих педагогов в год. Общая сумма выплат ежегодно составляла 2,5 млн евро. По оценке специалистов, эта мера результативна.

"Критически важны первые три года. Если за это время учителю удается адаптироваться, то с большой вероятностью он останется в профессии надолго", – отметила руководитель отдела образовательных инноваций Департамента образования и молодежи (Harno) Лийна Кантер.

"Отказ увлеченных, мотивированных и получивших профессиональную подготовку учителей работать – это, по сути, потеря и для всего эстонского общества", – считает Крейтсманн.

Помимо постоянно растущих требований к методике преподавания и объему учебного материала, в последнее время также заговорили о родителях, предъявляющих завышенные требования, и о детях с особыми образовательными потребностями, которые учатся в так называемых обычных школах.

По оценке героев передачи "Очевидец", все это становится серьезным источником стресса.

По словам Салум, в какой-то момент она поняла, что эта работа может убить. Она рассказала, что у одной из ее коллег, работавшей в школе первый год, в итоге отказало здоровье, что привело к длительной госпитализации.

С учетом всего этого для некоторых людей, обдумывающих выбор профессии, важным стимулом становится именно упомянутое подъемное пособие. Для его получения необходимо окончить магистратуру в области педагогики и в течение года приступить к работе в школе.

Салум, ранее работавшая в ИТ-фирме и в художественной гимназии в Копли, призналась, что поступить в магистратуру ее в числе прочего побудило подъемное пособие в размере 15 600 евро. Вместе с коллегой, которая уже получила это пособие, Салум перепроверила условия, чтобы убедиться, что отвечает требованиям.

Салум окончила магистратуру весной и 7 сентября подала через сайт Harno заявление на получение пособия.

"Примерно через неделю мне написали, что я не соответствую условиям для получения пособия. Сразу было указано на главную причину: между получением степени бакалавра и поступлением в магистратуру не должно пройти больше года", – рассказала Салум.

По словам Крейтсманна, это ограничение было внесено в условия намеренно.

"Мы хотим, чтобы обучение тех, кто готовится стать учителем, не затягивалось. Если директор школы берет на работу человека, который еще учится на педагога, он имеет право заключить с ним срочный трудовой договор, но у такого учителя на самом деле еще нет полного набора инструментов, необходимых для выполнения своей работы. Именно поэтому мы и установили государственные квалификационные требования. Это не просто формальность", – пояснил Крейтсманн.

Салум не считает это логичным.

"Чем я отличаюсь от учителя, который после бакалавриата поступил в магистратуру, но затянул обучение, и тем, кому пришлось дополнительно так многому учиться, что он провел в магистратуре четыре года?" – недоумевает она.

В случае молодых учителей совмещение работы и получения степени бакалавра или магистра вполне обычно и даже поощряется руководителями сферы образования. Это позволяет молодым учителям приобретать практический опыт и одновременно смягчает нехватку педагогов. Однако с точки зрения получения подъемного пособия такая практика таит в себе ряд рисков.

В случае Рогера Анари роковой стала подработка в качестве замещающего учителя в одной из частных школ Таллинна много лет назад.

Анари считает абсурдным, что эпизод более чем десятилетней давности, когда он работал помощником учителя, внезапно стал препятствием для получения пособия.

По словам представителя Министерства образования, в условиях получения пособия указано, что подать заявление может человек, который впервые приступает к работе в школе в качестве учителя.

"И здесь важно понимать, что должность помощника учителя, в отличие от должности учителя, для которого установлены государственные квалификационные требования и чья работа регулируется на государственном уровне, не регулируется. Это означает, что именно директор школы определяет содержание этой должности. Директор устанавливает требования, которым должен соответствовать помощник учителя. Работа в качестве помощника учителя не вносится в EHIS, то есть Эстонскую информационную систему образования. Именно из этой системы Департамент образования и молодежи получает данные при рассмотрении заявлений. Информация о работе помощником учителя не должна туда попадать, поскольку эта должность не регулируется. Очень печально, если в данном случае все произошло именно так", – рассказал чиновник.

Кейтсманн и Кантер подчеркнули, что правила необходимы для обеспечения высокого качества педагогического образования, однако в историях, лежащих в основе этого материала, есть множество нюансов, которые ставят под сомнение условия предоставления пособия. По мнению трех героев этого материала, чиновники занимают крючкотворством и наказывают инициативных учителей.

"Почему нужно наказывать учителя или человека, который решил помочь школе в период, когда учителей повсеместно не хватает? И когда молодой человек идет помогать, ему говорят, что пособие он не получит, так как не соответствует условиям", – сказала Салум.

По словам Анари, у него складывается впечатление, что молодых учителей наказывают за то, что они хотят набраться опыта.

История Элизе Мюйр еще абсурднее. Осенью 2024 года она приступила к учебе в Таллиннском университете и работе в Махтраской гимназии. Позже, изучая условия получения пособия в Harno, Мюйр выяснила, что при оформлении ее договоров была допущена роковая ошибка. Трудовой договор с ней заключили 19 августа, а учеба началась 1 сентября. Таким образом, формально она приступила к работе на две недели раньше положенного срока.

"То есть по условиям для получения подъемного пособия мне следовало приступить к работе только после начала учебы в бакалавриате", – сказала Мюйр.

Лийна Кантер из Harno отметила, что у ведомства нет права принимать решения по собственному усмотрению: оно руководствуется законом, и действительно может случиться так, что решающими могут стать даже несколько дней.

В случае Мюйр роль сыграло чрезмерное усердие директора школы. Если бы Мюйр приступила к обучению 1 сентября, а затем была оформлена на должность учителя, ей бы полагалось пособие. Учителя считают, что в виде исключения можно было бы выплатить пособие, однако чиновники утверждают, что закон не позволяет этого сделать.

"Если начать сдвигать установленные границы, сразу возникнет множество других вопросов. Во сколько нам обойдется эта мера, сможем ли мы себе это позволить? По-человечески мне тяжело подписывать решения об отказе. Если бы у нас была такая возможность, мы были бы гораздо щедрее", – констатировала Кантер.

Все трое учителей считают правила запутанными и противоречивыми. Чувство несправедливости усиливается тем, что известно немало случаев, когда при аналогичных или даже более очевидных обстоятельствах люди все же получали пособие.

По словам чиновников, они понимают возмущение учителей, но подчеркивают, что правила для всех одинаковы. Тем не менее, по данным Крейтсманна, в министерстве приступили к анализу требований для получения подъемного пособия, и не исключено, что в будущем многие из описанных ситуаций будут учтены. Эти решения, однако, уже не коснутся героев "Очевидца".

Лийза Салум, по ее собственным словам, настолько разочарована произошедшим, что подумывает отказаться от работы учителем.