В Эстонии люди оценивают функционирование демократии в среднем на 5 баллов из 10, а работу правительства – всего на 3,8 балла. Эта разница указывает на важную особенность: разочарование в текущей политике не означает автоматического разочарования в самой демократии. Недовольство работой правительства может быть естественным и даже необходимым для демократии явлением, поскольку оно заставляет политиков считаться с ожиданиями общества.

Демократия может быть сильной, даже если правительство не нравится

Оценку работы правительства характеризует большая доля недовольных – каждый пятый респондент (21,7%) вообще не доволен его работой. Тем не менее более половины опрошенных оценивают функционирование демократии по 11-балльной шкале минимум на 5 баллов. Для демократии это скорее хорошее сочетание: люди считают систему в целом легитимной, но ждут от политиков более качественной работы и могут выразить это на выборах.

В исследовании "Hea Eesti" 2026 года приняли участие 5933 жителя Эстонии в возрасте от 18 лет. Участников попросили оценить как функционирование демократии в Эстонии, так и работу правительства по шкале от 0 до 10. Удовлетворенность демократией отражает более общую и долгосрочную оценку работы политической системы, тогда как удовлетворенность правительством в большей степени зависит от находящихся у власти в данный момент политиков и потому меняется быстрее.

По сравнению с Европой удовлетворенность правительством в Эстонии низкая

Более широкий сравнительный контекст показывает, что по уровню удовлетворенности демократией Эстония находится в середине списка европейских стран. По данным Европейского социального исследования за 2023-2024 годы, средняя оценка Эстонии составила 5,1 балла из 10. Самые высокие оценки были зафиксированы в Швейцарии и странах Скандинавии, самые низкие – в ряде стран Центральной и Восточной Европы. При этом удовлетворенность работой правительства в Эстонии заметно ниже среднего европейского уровня: с показателем 3,4 балла мы находимся ближе к нижней части списка. Ниже нас располагаются только Хорватия, Латвия, Великобритания, Болгария и Украина.

На протяжении последних 20 лет оценка демократии в Эстонии оставалась достаточно стабильной. Удовлетворенность же правительствами колеблется сильнее: она снижалась во время экономического кризиса, а также находилась на низком уровне осенне-зимним периодом 2024 года, когда в центре внимания населения находились повышение налогов, рост цен и стоимости жизни.

Наибольший разрыв проходит между этническими группами

Наиболее примечательные различия в политической удовлетворенности проявляются в разрезе национальностей. Эстонцы оценивают функционирование демократии в среднем на 5,2 балла, а русские – всего на 3,9 балла (см. график). Средний показатель среди представителей других национальностей составляет около 6,6 балла. В случае с работой правительства последовательность та же, но разрыв меньше.

Это не просто вопрос того, нравится ли текущее правительство. Политические оценки этнических меньшинств в Эстонии систематически ниже, и эти различия еще больше усугубились после полномасштабного вторжения России в Украину. Более низкая оценка функционирования демократии может указывать на ощущение того, что политическая система не представляет интересы человека или не прислушивается к его голосу в достаточной мере. Именно поэтому разрыв между этническими группами является важным сигналом для состояния здоровья демократии.

График: Прогнозируемый уровень удовлетворенности среди респондентов разных национальностей. В регрессионных моделях проконтролировано влияние пола, возрастной группы, образования и финансового положения. Горизонтальные пунктирные линии обозначают взвешенные средние значения соответствующих показателей удовлетворенности. Источник: "Hea Eesti 2026"; взвешенные данные.

Люди среднего возраста наиболее критично настроены к политике

На политическую удовлетворенность также влияют возраст, образование и финансовое положение. Молодежь относится к политике более оптимистично, однако в среднем возрасте уровень удовлетворенности снижается - именно тогда люди чаще всего сталкиваются с государством и его институтами, а финансовые и семейные обязательства достигают пика. Среди пожилых людей удовлетворенность снова возрастает. Нагляднее всего эта тенденция проявляется в оценках работы правительства.

Кроме того, политикой больше довольны женщины, люди с высшим образованием и те, кто лучше обеспечен материально. Это означает, что политическая удовлетворенность распределяется в обществе неравномерно.

Главный вызов для Эстонии заключается не в том, что люди ждут от правительства большего: критически настроенный избиратель – это нормальная составляющая демократии. Главный вопрос – как обеспечить, чтобы люди с разным происхождением и родным языком в равной степени чувствовали, что демократия работает и для них. Это крайне важно, поскольку вера в функционирование политической системы влияет как на готовность людей участвовать в общественной жизни и соблюдать общие правила, так и на долгосрочную стабильность самой демократии.