"Согласно Конституции, большинство решений, касающихся климатической нейтральности, должны приниматься в законах. Если необходимо установить правила или ограничения, которые касаются бизнеса, это должно быть сделано в законе. Если есть необходимые ограничения в отношении чьей-либо собственности, это может решаться только законом. Если вы хотите ввести какие-то повинности или налоги, изменить какие-то условия, значит тоже требуется закон", - заявила Юлле Мадизе в докладе, представленном в Рийгикогу.

По словам канцлера права, некоторые изменения нужно сделать очень быстро - уже в этом году, если государство не хочет отказаться от выполнения своих обязательств или платить компенсации.

По словам Мадизе, одним из возможных способов решения проблемы является закон о климате, предложенный в предвыборных программах политических партий.

Важно, чтобы права и обязанности частных лиц были конкретно установлены в сферах добычи полезных ископаемых, энергетики, транспорта, строительства, жилищного строительства, обработки отходов и промышленности. "В то же время на каждую реорганизацию должно быть отведено необходимое время, оно варьируется в зависимости от сферы", - подчеркнула канцлер права.

Согласно анализу канцлера права, в последние годы в планах и стратегиях развития Эстония ставила цель как значительного сокращения выбросов парниковых газов, так и достижения климатической нейтральности к 2050 году, но в настоящее время государство не знает, что точно нужно сделать, чтобы выполнить обязательства.

"В законах, регулирующих сферы жизни, от которых зависит достижение климатической нейтральности, нет четких норм о том, кто и что должен делать или не делать. Общие нормы для этого не годятся, потому что ни один чиновник не может устанавливать основания для ограничения основных прав вместо Рийгикогу", - сказала Мадизе.

По словам Мадизе, вопросы, связанные с климатической нейтральностью, должны регулироваться как для того, чтобы все смежные сферы деятельности были уверены в установленных правилах, так и для того, чтобы те, кто работает в сферах с негативным воздействием на окружающую среду, могли рассчитать, как долго можно продолжать эту деятельность.

"Если деятельность должна быть прекращена к 2030 году, это потребует масштабной реструктуризации всей отрасли. Руководители компаний должны найти способ прекратить деятельность, а сотрудники должны найти новую работу, также необходимо время для переподготовки. Если есть инвестор, который хочет вложить деньги в другой вид деятельности вместо текущей, то поиск нового направления и подготовка к запуску проекта требует времени. Нужен бизнес-план, строительные и экологические разрешения. Нужно найти инвесторов, а также найти и обучить сотрудников", - перечислила Мадизе.

По словам канцлера права, Рийгикогу должен решить, делать ли это с помощью нового закона или же законов, касающихся конкретных сфер. Однако она отметила, что с точки зрения законодательной техники обсуждение и принятие норм в разных сферах отдельными законами может лучше защитить интересы частных лиц.