Канцлер права: для достижения климатических целей необходимо принять законы

По словам канцлера права Юлле Мадизе, Эстония взяла на себя обязательства по защите климата, приближаются сроки их выполнения, но Рийгикогу до сих пор не принял необходимых для этого законов.
"Согласно Конституции, большинство решений, касающихся климатической нейтральности, должны приниматься в законах. Если необходимо установить правила или ограничения, которые касаются бизнеса, это должно быть сделано в законе. Если есть необходимые ограничения в отношении чьей-либо собственности, это может решаться только законом. Если вы хотите ввести какие-то повинности или налоги, изменить какие-то условия, значит тоже требуется закон", - заявила Юлле Мадизе в докладе, представленном в Рийгикогу.
По словам канцлера права, некоторые изменения нужно сделать очень быстро - уже в этом году, если государство не хочет отказаться от выполнения своих обязательств или платить компенсации.
По словам Мадизе, одним из возможных способов решения проблемы является закон о климате, предложенный в предвыборных программах политических партий.
Важно, чтобы права и обязанности частных лиц были конкретно установлены в сферах добычи полезных ископаемых, энергетики, транспорта, строительства, жилищного строительства, обработки отходов и промышленности. "В то же время на каждую реорганизацию должно быть отведено необходимое время, оно варьируется в зависимости от сферы", - подчеркнула канцлер права.
Согласно анализу канцлера права, в последние годы в планах и стратегиях развития Эстония ставила цель как значительного сокращения выбросов парниковых газов, так и достижения климатической нейтральности к 2050 году, но в настоящее время государство не знает, что точно нужно сделать, чтобы выполнить обязательства.
"В законах, регулирующих сферы жизни, от которых зависит достижение климатической нейтральности, нет четких норм о том, кто и что должен делать или не делать. Общие нормы для этого не годятся, потому что ни один чиновник не может устанавливать основания для ограничения основных прав вместо Рийгикогу", - сказала Мадизе.
По словам Мадизе, вопросы, связанные с климатической нейтральностью, должны регулироваться как для того, чтобы все смежные сферы деятельности были уверены в установленных правилах, так и для того, чтобы те, кто работает в сферах с негативным воздействием на окружающую среду, могли рассчитать, как долго можно продолжать эту деятельность.
"Если деятельность должна быть прекращена к 2030 году, это потребует масштабной реструктуризации всей отрасли. Руководители компаний должны найти способ прекратить деятельность, а сотрудники должны найти новую работу, также необходимо время для переподготовки. Если есть инвестор, который хочет вложить деньги в другой вид деятельности вместо текущей, то поиск нового направления и подготовка к запуску проекта требует времени. Нужен бизнес-план, строительные и экологические разрешения. Нужно найти инвесторов, а также найти и обучить сотрудников", - перечислила Мадизе.
По словам канцлера права, Рийгикогу должен решить, делать ли это с помощью нового закона или же законов, касающихся конкретных сфер. Однако она отметила, что с точки зрения законодательной техники обсуждение и принятие норм в разных сферах отдельными законами может лучше защитить интересы частных лиц.
Редактор: Виктор Сольц